經(jīng)國務院批準,《2021年關稅調整方案》(以下簡稱《方案》)自2021年1月1日起實施。2021年關稅調整方案以推動高質量發(fā)展為主題,支持國內(nèi)國際雙循環(huán),推動實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化升級?!斗桨浮穼Σ糠稚唐返倪M口關稅及稅則稅目進行調整,調整情況說明如下:
一、進口關稅稅率
(一)最惠國稅率。
1.進口暫定稅率。
自2021年1月1日起對883項商品(不含關稅配額商品)實施進口暫定稅率,其中自2021年7月1日起,實施進口暫定稅率商品為874項,取消9項信息技術產(chǎn)品進口暫定稅率。
一是支持進口替代,提高部分商品進口關稅。為支持裝備制造業(yè)提高自主化水平,提高或取消噴氣織機、光通信用的玻璃毛細管等商品進口暫定稅率;為支持國內(nèi)基礎產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提高或取消藍寶石襯底、輪胎等商品的進口暫定稅率;對正丙醇等實施反傾銷反補貼措施的商品取消了進口暫定稅率。
二是降低國內(nèi)亟需的高新技術設備及零部件、國內(nèi)緊缺資源品以及部分優(yōu)質原料等商品的進口關稅。如降低航空零部件的關稅,稅率從3%-20%下降至1%,其中對飛機發(fā)動機用傳動軸稅率從6%降至1%,據(jù)企業(yè)反映每年預計降低企業(yè)進口成本170萬元,有助于提升我國航空產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展水平和促進國際技術合作。如降低了特殊患兒所需食品、部分抗癌藥和罕見病藥品原料、人工心臟瓣膜、生產(chǎn)新冠肺炎疫苗藥瓶所需的玻璃管、無水乳糖以及乳業(yè)加工設備及零件的關稅,將進一步減輕患者經(jīng)濟負擔,改善人民生活品質。
三是加大生態(tài)環(huán)保支持力度,調整部分商品進口關稅。取消6項金屬廢碎料進口暫稅,縮小2項商品的暫稅適用范圍,取消再造煙草的進口暫定稅率。同時,降低柴油發(fā)動機排氣過濾及凈化裝置、廢氣再循環(huán)閥及用于生產(chǎn)聚酰胺的發(fā)酵液等部分環(huán)境產(chǎn)品關稅,繼續(xù)降低部分木材和紙制品進口暫定稅率,有助于改善空氣質量,保護生態(tài)環(huán)境。
2.信息技術產(chǎn)品最惠國稅率。
根據(jù)信息技術產(chǎn)品降稅協(xié)議安排,自2021年7月1日起,對176項信息技術產(chǎn)品實施第六步降稅,其中119項商品降低至零。
(二)關稅配額稅率。
繼續(xù)對小麥等8類商品實施關稅配額管理,降低棉花配額外進口暫定稅率,按主流進口棉花均價計算,滑準稅稅率由13.7%降至10.7%左右。
(三)協(xié)定稅率。
根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽訂的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排,2021年我國將對16個協(xié)定、27個國家或地區(qū)實施協(xié)定稅率。其中,自2021年1月1日起,對我國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島的雙邊貿(mào)易協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定稅率進一步降低。其中,原產(chǎn)于蒙古的部分進口商品自2021年1月1日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率,遵循亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則(海關總署公告〔2018〕69號)。2021年7月1日起,按照我國與瑞士的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定規(guī)定,進一步降低有關協(xié)定稅率。同時,我國與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定自2021年1月1日起生效。當最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時,協(xié)定有規(guī)定的,按相關協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行;協(xié)定無規(guī)定的,二者從低適用。
(四)特惠稅率。
2021年繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的其他最不發(fā)達國家實施特惠稅率,適用商品范圍和稅率維持不變。
二、出口關稅稅率
自2021年1月1日起繼續(xù)對鉻鐵等107項商品征收出口關稅,適用出口稅率或出口暫定稅率,征收商品范圍和稅率維持不變。
三、稅則稅目
為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步需要,便利貿(mào)易管理和統(tǒng)計,同時規(guī)范執(zhí)行《商品名稱及編碼協(xié)調制度》,一是增列大西洋鮭魚、甘蔗糖或甜菜糖的糖漿、黑茶、基因測序儀等商品稅目;二是拆分插電式混合動力汽車、不銹鋼平板軋材、發(fā)光二極管的燈管和燈泡稅目;三是修訂稀奶油、蕪菁、番木瓜、濾光鏡等貨品名稱、類注和章注;四是調整銀鯧、落葉松、花旗松、滑板等稅目位置。調整后,2021年稅則共包括8位稅目8580個。其中,新增58個,刪除27個,修改稅目名稱44個。
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