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用8年時(shí)間走完談判、簽署、批準(zhǔn)的全流程，越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定(下稱“協(xié)定”)終于在2020年8月1日起生效實(shí)施。

越南由此成為亞太國(guó)家中第一個(gè)與歐盟建立自由貿(mào)易關(guān)系的新興市場(chǎng)國(guó)家，同時(shí)也是繼新加坡后，第二個(gè)與歐盟建立自由貿(mào)易關(guān)系的東盟國(guó)家。越南企業(yè)將有機(jī)會(huì)進(jìn)入擁有5億人口的歐盟市場(chǎng)，而越南消費(fèi)者也有機(jī)會(huì)獲得更廉價(jià)的歐盟產(chǎn)品和服務(wù)。

在8月1日后，越南對(duì)歐盟出口71％產(chǎn)品的關(guān)稅，歐盟對(duì)越南出口65％產(chǎn)品的關(guān)稅，立即豁免。根據(jù)協(xié)定，雙邊貨物貿(mào)易中約99%的關(guān)稅將逐漸削減直至取消。

越南經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛將這一自貿(mào)協(xié)定比喻為“連接越南與歐盟的高速公路”。部分得益于與歐盟的自貿(mào)協(xié)定，越南將2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為5％左右。

在接受采訪時(shí)，廣西師范大學(xué)越南研究院黃興球教授表示，協(xié)定生效將大力推動(dòng)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)對(duì)在越中資企業(yè)來(lái)說(shuō)有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。中企可以以越南為基地加大對(duì)歐盟出口，而反之也需要在越南本地市場(chǎng)上與免稅進(jìn)入的歐盟商品展開競(jìng)爭(zhēng)。

大力助推越南經(jīng)濟(jì)

越南和歐盟在2012年正式啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判，2015年就協(xié)定達(dá)成原則性一致。2019年6月30日雙方在越南首都河內(nèi)簽署協(xié)定。此后歐盟理事會(huì)在2020年3月底批準(zhǔn)這項(xiàng)協(xié)定，越南國(guó)會(huì)在6月也通過(guò)這項(xiàng)協(xié)定。

越南與歐盟的雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展迅速，在進(jìn)入21世紀(jì)后，雙邊貿(mào)易額增加近13倍，從2000年的41億美元增至2019年的560億美元。其中越南出口額增加近14倍，從2000年的28億美元增至2019年的410億美元。

目前歐盟是越南僅次于美國(guó)的第二大出口市場(chǎng)，是越南貿(mào)易順差的重要來(lái)源。越南向歐盟出口的主要商品包括電信設(shè)備、服裝鞋類和農(nóng)產(chǎn)品等，歐盟主要向越南出口電機(jī)設(shè)備、飛機(jī)、汽車和醫(yī)療產(chǎn)品等。

以農(nóng)產(chǎn)品為例，在協(xié)定生效后，越南出口到歐盟的關(guān)稅從之前的5-20%降到零。而對(duì)越南高速發(fā)展的紡織服裝業(yè)來(lái)說(shuō)，42.5%的稅項(xiàng)已被取消，余下稅項(xiàng)將在3-7年內(nèi)削減。

據(jù)越南政府報(bào)告，協(xié)定將在第1個(gè)5年階段里提升越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2.18-3.25%，第2個(gè)5年階段提升4.57-5.3%。而據(jù)世界銀行估算稱，到2030年協(xié)定將會(huì)推高越南GDP2.4％左右。

越南媒體認(rèn)為，隨著協(xié)定實(shí)施，越南企業(yè)將有機(jī)會(huì)參與新的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，是越南填補(bǔ)地區(qū)和全球供應(yīng)鏈空白的大好機(jī)會(huì)。而德國(guó)媒體也表示，歐盟希望通過(guò)協(xié)定使得供應(yīng)鏈多元化，擺脫對(duì)單一國(guó)家的過(guò)度依賴。

在接受采訪時(shí)，黃興球表示，協(xié)定生效，特別是在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情大流行背景下，具有更重大的意義。

黃興球說(shuō)，首先協(xié)定達(dá)成來(lái)之不易，是越南“外交服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”策略的新成果。他說(shuō)在2017年，越南因在德國(guó)使用不符合國(guó)際慣例的手段抓捕潛逃官員鄭春清，使越德關(guān)系跌入低谷。鑒于德國(guó)在歐盟中的重要影響力，越南總理、副總理對(duì)德國(guó)做了大量的工作，最終使得協(xié)定沒(méi)有受到外交事件的影響。

他表示，近年來(lái)越南出口歐盟各國(guó)的貿(mào)易額逐年遞增，在2020年第1季度中，雖受疫情影響，越南對(duì)歐盟貿(mào)易額有所下降，但仍保持一定規(guī)模，如以水產(chǎn)品為例，出口額依然達(dá)到1.9億美元。協(xié)定生效后將加持越南的出口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步助推越南經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。

中企競(jìng)爭(zhēng)壓力增大

在協(xié)定生效后，無(wú)論是中國(guó)產(chǎn)品還是在越中資企業(yè)都將面臨到重大的挑戰(zhàn)。如在歐盟市場(chǎng)，中國(guó)產(chǎn)品尤其是紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品將面臨越南產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。而在越南市場(chǎng)，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品又可能面臨歐盟產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。

不過(guò)并非所有在越南制造的商品都能享受到零關(guān)稅，據(jù)歐盟原產(chǎn)地原則，出口產(chǎn)品原材料必須原產(chǎn)于越南、歐盟或已同歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定的其他國(guó)家。

而據(jù)越南制衣企業(yè)負(fù)責(zé)人向媒體表示，目前企業(yè)生產(chǎn)用的布料主要從中國(guó)等國(guó)進(jìn)口，而要享受歐盟零關(guān)稅，企業(yè)就不能使用進(jìn)口布料，但越南現(xiàn)有織布印染企業(yè)屈指可數(shù)。

除原產(chǎn)地原則外，越南出口到歐盟商品還可能面臨可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境友好型等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。不過(guò)越南中小型企業(yè)協(xié)會(huì)主席阮文伸則表示，這些困難和挑戰(zhàn)也是越南企業(yè)革新、提高管理能力的機(jī)會(huì)。

在接受采訪時(shí)，黃興球表示，在越南至少有2000多家中資企業(yè)，這些企業(yè)需要仔細(xì)研讀協(xié)定條款，對(duì)標(biāo)歐盟產(chǎn)品的質(zhì)量要求和技術(shù)要求，利用好這個(gè)機(jī)會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大出口歐盟的業(yè)務(wù)。

同時(shí)他還表示提升產(chǎn)品質(zhì)量也有助于和免稅進(jìn)入越南的歐盟產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。他提醒中企，“必須在思想上清醒地認(rèn)識(shí)到，中資企業(yè)在越南市場(chǎng)有被歐盟產(chǎn)品打敗的可能性，未雨綢繆，多下先手棋，才能立于不敗之地?！?/p>

不過(guò)他也表示，中資企業(yè)亦不能操之過(guò)急，特別在當(dāng)前疫情下，需要服從越南政府抗疫所采取的一系列措施，謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

黃興球表示，越南經(jīng)濟(jì)對(duì)出口依賴性較大，越南政府是貿(mào)易自由化和全球化的積極支持者，這一點(diǎn)與中國(guó)的主張是高度一致的。

他表示，中越兩國(guó)可以利用這一契機(jī)加強(qiáng)合作。他舉例，越南對(duì)歐盟的陸路貿(mào)易，可以利用中國(guó)的中歐班列，越南方面也希望在這一方面發(fā)揮更大作用。

列車可以從越南首都河內(nèi)出發(fā)，經(jīng)過(guò)憑祥進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)后，再經(jīng)重慶、西安，最終抵達(dá)歐洲。這樣越南的產(chǎn)品可以更加便利的方式進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)和歐盟市場(chǎng)，“這對(duì)中越兩國(guó)都是有利的。”他說(shuō)。