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2月25日，中美雙方各自發(fā)布官方新聞稿，宣布中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商取得實質(zhì)性進展，美方將推遲原定3月1日上調(diào)中國輸美商品關(guān)稅的計劃。

美方延后加征關(guān)稅符合預期

“美國延后加征關(guān)稅符合預期?！敝袊y行國際金融研究所研究員王有鑫在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，從最近兩輪談判看，中美在大部分領(lǐng)域都取得了實質(zhì)性的進展，并開始啟動具體協(xié)議文本的談判，因此，延后加征關(guān)稅符合預期。

本輪磋商在推動中美解決經(jīng)貿(mào)摩擦問題上朝前邁出重要一步。雙方進一步落實兩國元首阿根廷會晤達成的重要共識，圍繞協(xié)議文本開展談判，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護、非關(guān)稅壁壘、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)以及匯率等方面的具體問題上取得實質(zhì)性進展。

據(jù)新華社報道，美國總統(tǒng)特朗普2月24日在推特上宣布，他將推遲3月1日上調(diào)中國輸美商品關(guān)稅的計劃。而兩個小時后，特朗普又發(fā)推文，“如果一切順利，我們在接下來的一兩周里會有些非常重大的消息?！?/p>

中美經(jīng)貿(mào)你中有我，我中有你，相互依賴，合作始終是中美利益的最大公約數(shù)。中國貿(mào)促會研究院國際投資研究部主任劉英奎在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，美方延遲加征關(guān)稅的做法是明智的。本輪經(jīng)貿(mào)磋商取得實質(zhì)性進展，有助于降低貿(mào)易摩擦風險，不僅對兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展非常有利，同時對世界經(jīng)濟增長、國際貿(mào)易的繁榮都是利好的消息。

實質(zhì)性進展突出表現(xiàn)在科技、匯率領(lǐng)域

不過，王有鑫發(fā)現(xiàn)，與上輪談判后的新聞通稿相比，本輪談判少了貿(mào)易平衡、實施機制兩個議題，而多了匯率問題。

為什么？“這說明中美在貨幣合作問題上取得實質(zhì)性的進展，未來人民幣匯率的市場化程度有望進一步提高?！蓖跤婿畏治觥?/p>

此外，本輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商有一些亮點值得細細品味，比如，中美兩國將達成具有更強約束力的經(jīng)貿(mào)協(xié)議而非諒解備忘錄。

中國工商銀行城市金融研究所分析師郭可為向本報記者分析，在新華社的通稿中有一個重要的信息必須強調(diào)，雙方“圍繞協(xié)議文本開展談判”。這個信息說明，意味著持續(xù)一年的中美貿(mào)易摩擦與談判將告一段落，經(jīng)過七輪經(jīng)貿(mào)高級別磋商，中美雙方已經(jīng)開始就協(xié)議文本的細節(jié)進行討論，而且協(xié)議無疑比之前雙方商定簽署的諒解備忘錄更具約束性質(zhì)，未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望在相關(guān)協(xié)議的保護下實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

在郭可為看來，“實質(zhì)性進展”還突出表現(xiàn)在科技領(lǐng)域。原因有二，一是特朗普2月21日在推特上呼吁美國加快科技發(fā)展，通過競爭在該領(lǐng)域取得勝利，而不是靠封殺更為先進的技術(shù)。二是特朗普在2月22日回答記者問題時明確表態(tài)，“我希望所有公司競爭，而不想基于借口或基于安全考慮人為地把人們堵在外面?！薄拔艺f的是所有的公司，真的，也包括（華為）?！边@兩個細節(jié)說明經(jīng)過一段時間的認真考慮，特朗普政府意識到一味打壓制裁華為并不符合美國的利益，反而會因此錯過5G甚至6G的先機。

中美大概率在3月簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議

劉英奎對中美最終達成經(jīng)貿(mào)協(xié)議持謹慎樂觀態(tài)度，“從近半年多談判歷程來看，雙方在逐漸走向接近，但談判是一個比較艱辛的過程。”

他說，在此過程中，在雙方容易達成一致的領(lǐng)域，先取得一定的成果，至于一些“硬骨頭”，留著以后慢慢啃。他表示，對中美達成經(jīng)貿(mào)協(xié)議有信心。

王有鑫進一步分析認為，中美有望先簽署貿(mào)易協(xié)議（草案），再由兩國元首會面簽署正式協(xié)議文本。

他分析說，在本次中國經(jīng)貿(mào)代表團赴美談判之前，市場普遍預計雙方將在大限之前簽署貿(mào)易備忘錄，但計劃趕不上變化快，特朗普2月22日在白宮明確表態(tài)，要協(xié)議，而不是備忘錄。不過這也不代表談判出現(xiàn)根本性的變化，因為只是名稱變化，并不影響具體內(nèi)容。先簽署協(xié)議草案確定整體框架，然后進一步細化細節(jié)，形成最終協(xié)議由兩國元首會晤簽署。

中美貿(mào)易摩擦緩和符合兩國共同利益

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“中美兩國合作大于競爭，雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作會進一步加強，這是雙方利益共同決定的，也符合世界潮流。”劉英奎表示，下一步，雙方對于談判中存在的一些分歧較大的問題還將進行深入磋商，交換意見，并逐漸達成一致。

王有鑫說，本次中美貿(mào)易摩擦緩和，實際上符合中美共同利益。從美國角度看，經(jīng)濟下行風險顯現(xiàn)，國內(nèi)政黨博弈加劇，征收關(guān)稅已經(jīng)開始影響對特朗普政治前途至關(guān)重要的地區(qū)，包括傳統(tǒng)上支持共和黨的農(nóng)業(yè)州，影響特朗普追求連任。因此，白宮高度重視能保持經(jīng)濟發(fā)展以及有利于特朗普連任的政策、策略和協(xié)議，這些考量包括迅速與中國達成協(xié)議。

“不過，也不能過度樂觀。”在他看來，中長期內(nèi)我們還需要密切關(guān)注美國國內(nèi)經(jīng)濟走勢、政局變動特別是總統(tǒng)競選形勢對特朗普政府帶來的影響，對可能出現(xiàn)的反復性和新的不確定性要有充分預案。

誰無暴風勁雨時，守得云開見月明。以兩國元首共識為引領(lǐng)，相信未來中美經(jīng)貿(mào)談判會取得雙方都滿意的成果。