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2019年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角已吹響。針對(duì)位列三大攻堅(jiān)戰(zhàn)首位的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，中央多次作出重要部署和安排。中共中央政治局2月22日下午就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。

業(yè)內(nèi)人士表示，伴隨著前期多項(xiàng)政策的出臺(tái)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，尤其是多項(xiàng)指標(biāo)顯示，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)成效顯著。今年，防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)將全面深化，將更加注重在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)，在宏觀政策上，穩(wěn)健貨幣政策和積極財(cái)政政策將搭配持續(xù)發(fā)力，在具體監(jiān)管政策上，則將進(jìn)一步補(bǔ)齊前期的監(jiān)管短板，并進(jìn)一步引導(dǎo)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

“防風(fēng)險(xiǎn)”關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)金融安全，已經(jīng)成為近三年來中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，按照黨的十九大的要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則指出，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，防范金融市場異常波動(dòng)和共振，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。

業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前我國金融體系的風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但由于多種原因，仍處于風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)期，面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)一直被擺在中央以及金融監(jiān)管部門各項(xiàng)工作中的重要位置，相關(guān)政策紛紛落地。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，目前，針對(duì)債券市場、影子銀行、房地產(chǎn)市場、地方債務(wù)等多領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的政策都起到了顯著作用，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。民生銀行首席研究員溫彬也表示，針對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)資管業(yè)務(wù)，監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范，防止了金融脫實(shí)向虛和金融空轉(zhuǎn)，可以說，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)成效顯著。

多項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得初步成效，宏觀杠桿率得到一定控制，資金脫實(shí)向虛的勢頭得到遏制。央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長阮健弘最近表示，2012年到2017年，我國杠桿率的年平均漲幅是11.8個(gè)百分點(diǎn)，初步測算，2018年我國杠桿率比2017年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，是2012年以來首次實(shí)現(xiàn)降杠桿。與此同時(shí)，杠桿結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，2018年住戶部門杠桿率增幅比上一年同期收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)，政府部門杠桿率增幅比2012年到2017年的平均增幅低0.3個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)部門杠桿率則實(shí)現(xiàn)2012年至2017年的首次下降。另據(jù)央行有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，影子銀行規(guī)模在2018年收縮了6%左右，通道業(yè)務(wù)、嵌套業(yè)務(wù)有所下降。銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)也顯示，截至2018年底，商業(yè)銀行撥備覆蓋率和貸款撥備率較2017年末分別上升5.1個(gè)和0.24個(gè)百分點(diǎn)，銀行風(fēng)險(xiǎn)抵御能力在增強(qiáng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，2019年防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)依然艱巨，政策將更為強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步平衡好二者關(guān)系。

原標(biāo)題：守底線啃硬骨頭 力保國家經(jīng)濟(jì)金融安全 穩(wěn)增長為基礎(chǔ) 深化防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)