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　　編者按：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，如果把它作為一個(gè)歷史進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)的發(fā)展前景依然光明。為此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)策劃了一組宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家約稿，意在以大歷史觀審視中國(guó)目前所面臨的外部不確定性，并特意選取居民儲(chǔ)蓄存款、房地產(chǎn)市場(chǎng)、就業(yè)形勢(shì)等目前的一些熱點(diǎn)作為分析切口，評(píng)析宏觀調(diào)控政策的恰當(dāng)與得失，并對(duì)四季度的匯率和宏觀走勢(shì)作出展望。希望在浩如煙海的分析文章中，能以清新的分析框架幫助讀者對(duì)穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出清晰判斷。

　　穩(wěn)與變——三季度經(jīng)濟(jì)分析（1）

　　馬洪范

　　如何看待當(dāng)前的中美經(jīng)貿(mào)摩擦？未來(lái)會(huì)怎樣演變？國(guó)際國(guó)內(nèi)眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。如果把中美經(jīng)貿(mào)摩擦放在大歷史視角下來(lái)觀察，沿著歷史發(fā)展的方向和規(guī)律去分析，就能夠看清楚中美經(jīng)貿(mào)摩擦的現(xiàn)狀與未來(lái)。

　　特朗普沖擊

　　2016年11月特朗普在美國(guó)大選中勝出，強(qiáng)烈沖擊了美國(guó)和全世界，值得歷史學(xué)家認(rèn)真研究。

　?。ㄒ唬┨厥巷L(fēng)格

　　特朗普的行事和決策有很強(qiáng)的個(gè)性化特征，最突出的有兩點(diǎn)：第一，在國(guó)內(nèi)反“政治正確”。“政治正確”之爭(zhēng)的背后，反映的是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)美國(guó)社會(huì)中自由派和保守派在文化上的較量。特朗普在某種程度上回應(yīng)了過(guò)去40多年日漸被忽略的勞工階層的部分需求，試圖改變國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀。第二，在國(guó)際上推行“逆全球化”。堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”，從美國(guó)的立場(chǎng)上講，有一定的合理性；從結(jié)局上看，由于違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一定實(shí)現(xiàn)不了預(yù)期目標(biāo)。

　　（二）特氏打法

　　從實(shí)際做法看，特朗普和以前的美國(guó)總統(tǒng)相比，有三個(gè)顯著差異：第一，明戰(zhàn)。過(guò)去的總統(tǒng)們擅長(zhǎng)臺(tái)面上講好話，背地里捅刀子，那是暗戰(zhàn)。特朗普則公開(kāi)性更強(qiáng)一些，態(tài)度非常坦率。第二，全面戰(zhàn)。美國(guó)祭出關(guān)稅、金融、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才等多種手段，甚至動(dòng)用臺(tái)灣牌、南海牌等，對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位遏制。第三，世界戰(zhàn)。除中國(guó)外，加拿大、墨西哥、德國(guó)、法國(guó)等也面臨與美國(guó)的貿(mào)易摩擦。美國(guó)針對(duì)德法等國(guó)挑起貿(mào)易摩擦，是為了迫使這些國(guó)家與美國(guó)一道來(lái)圍攻中國(guó)。

　　歷史終將證明，美國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，卻打開(kāi)了潘多拉的盒子。美國(guó)不少學(xué)者認(rèn)為，特朗普將成為撕裂美國(guó)的首任總統(tǒng)。早在40年前，美國(guó)社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始被撕裂，但是總統(tǒng)親自下手把整個(gè)社會(huì)繼續(xù)撕裂，特朗普是第一個(gè)。更為嚴(yán)重的是，特朗普還將撕裂整個(gè)世界，未來(lái)充滿著極大的不確定性。

　　美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦的影響

　　美國(guó)針對(duì)中國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，帶來(lái)三個(gè)方面的影響。

　?。ㄒ唬?duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

　　第一，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口將減少。受影響最大的是機(jī)械和電子產(chǎn)品，這類(lèi)產(chǎn)品占中國(guó)對(duì)美國(guó)出口總量的44%；其次是紡織品，占比11%，兩項(xiàng)合計(jì)約為55%。如果美國(guó)對(duì)中美貿(mào)易總額加征關(guān)稅，紡織品也會(huì)受到影響。

　　第二，中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口將下降。排在第一位的是機(jī)械和電子產(chǎn)品，占中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口總量的23%。20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)分工形成一種特殊格局，中國(guó)成為世界工廠，很多中間產(chǎn)品來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家，制成品主要銷(xiāo)往發(fā)達(dá)國(guó)家。進(jìn)口受影響，出口同樣受影響，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。

　　第三，中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)下去，可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)蕭條。因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不好，新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)尚未成熟。

　?。ǘ?duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)出和社會(huì)福利的影響

　　第一，中美兩國(guó)同時(shí)受損。兩國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)出都會(huì)下降，社會(huì)福利也會(huì)下降。經(jīng)貿(mào)摩擦沒(méi)有最大的贏家，只有損失較小的一方。

　　第二，其他國(guó)家或受益，或受損。美國(guó)不從中國(guó)進(jìn)口，就會(huì)從其他國(guó)家替代進(jìn)口，比如越南，可以獲益；但又使得一些國(guó)家受到牽連而受損，比如日本、韓國(guó)受到的負(fù)面影響比較大。

　?。ㄈ┮l(fā)世界格局的新調(diào)整

　　截至目前，因?yàn)槊绹?guó)的影響，澳大利亞的對(duì)華政策出現(xiàn)變化和波折。英國(guó)表面上聽(tīng)從美國(guó)，但骨子里非常痛恨美國(guó)。這種一分為二看待英美關(guān)系的觀點(diǎn)，非常有代表性。2018年春天，OECD經(jīng)濟(jì)部的一名官員來(lái)北京訪問(wèn)時(shí)講道，美國(guó)的基礎(chǔ)教育并不好，醫(yī)療保障體系也很差，美國(guó)沒(méi)有像想象的那么強(qiáng)大。美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，將撬動(dòng)世界格局變化，要么美國(guó)按照他的意圖控制全世界，要么世界按照美國(guó)路的線圖反方向改變。依據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，后者的可能性更大一些。

　　美國(guó)為什么挑起經(jīng)貿(mào)摩擦

　　社會(huì)各界給出的解釋很多，但根源只有一個(gè)，即中美實(shí)力發(fā)生了此消彼漲的變化。

　?。ㄒ唬┕鸫髮W(xué)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)的跟蹤和評(píng)價(jià)

　　2016年6月3日，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院艾邁德教授來(lái)北京訪問(wèn)時(shí)指出，哈佛大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在跟蹤研究中國(guó)的變化，沒(méi)有采用GDP、財(cái)政收入等指標(biāo)，而是自創(chuàng)了一個(gè)指標(biāo)，叫國(guó)家生產(chǎn)的復(fù)雜度，用一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)出來(lái)的商品出口到國(guó)外銷(xiāo)售的規(guī)模、品種、結(jié)構(gòu)和地域分布，來(lái)反映一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)能力的高級(jí)化和復(fù)雜性程度。

　　哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為中國(guó)繪制了兩張圖片，圖中有很多不同顏色的圓點(diǎn)，每種顏色代表一種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。圓點(diǎn)越多，顏色越豐富，分布越廣泛，這個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的復(fù)雜度越高，生產(chǎn)能力越強(qiáng)大。比較發(fā)現(xiàn)，20年間中國(guó)發(fā)生了巨變。艾邁德教授告訴我們，美國(guó)最忌憚中國(guó)的，是擁有了一套完整的工業(yè)生產(chǎn)能力。

　?。ǘ┕I(yè)生產(chǎn)能力的國(guó)內(nèi)集成與國(guó)際集群

　　艾邁德教授還講到中國(guó)高鐵和“一帶一路”倡議。他說(shuō)，高鐵帶來(lái)的不僅是交通的便利，最大的改變是工業(yè)生產(chǎn)能力在整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)迅速集群和放大；“一帶一路”倡議如果變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力將在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)再次集群和放大。這位西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)問(wèn)題的視角，和馬克思高度相似，看到事物的本質(zhì)，始終不離開(kāi)工業(yè)生產(chǎn)能力，這也是哈佛大學(xué)跟蹤研究中國(guó)的視角。

　　（三）基于馬克思主義原理的判斷

　　馬克思把復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)抽象成為四個(gè)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)。其中，生產(chǎn)決定分配、交換和消費(fèi)，而分配、交換和消費(fèi)可以反作用于生產(chǎn)。“四環(huán)節(jié)論”可以指導(dǎo)我們認(rèn)清美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦的原因。

　　從生產(chǎn)上看，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值于2010年超過(guò)美國(guó)。在此前的114年，美國(guó)始終是世界制造業(yè)第一。沿著目前的趨勢(shì)發(fā)展下去，到2025年，中國(guó)制造業(yè)的規(guī)模將逼近整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的總和。從交換上看，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易總規(guī)模于2016年超過(guò)美國(guó)。從消費(fèi)上看，中國(guó)的消費(fèi)總額預(yù)計(jì)2018年首次超過(guò)美國(guó)。綜合判斷，中國(guó)全面超過(guò)美國(guó)只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。這場(chǎng)經(jīng)貿(mào)摩擦沒(méi)法回避，只能硬碰硬。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)的科技研發(fā)能力還沒(méi)有超過(guò)美國(guó)，分配管理能力也需要提高，這也是我國(guó)應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦亟待加強(qiáng)和完善的重要方面。

　　美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦的時(shí)機(jī)選擇

　　美國(guó)和中國(guó)兩個(gè)方面的因素，決定了美國(guó)在今年3月份之后挑起經(jīng)貿(mào)摩擦。

　　（一）美國(guó)的因素

　　20世紀(jì)七八十年代以來(lái)，美國(guó)制造業(yè)掀起離岸潮，導(dǎo)致美國(guó)工人失業(yè)和工業(yè)基地衰退，而美國(guó)跨國(guó)企業(yè)的資本家卻在全世界獲得了巨額利潤(rùn)。近二十年來(lái)，美國(guó)的社會(huì)精英不斷反思這個(gè)問(wèn)題。奧巴馬重振制造業(yè)，取得一定的成績(jī)。特朗普則試圖重返制造業(yè)巔峰。

　　毋庸置疑，美國(guó)政府的選擇是正確的。誰(shuí)控制了制造業(yè)，誰(shuí)就能成為世界霸主。英國(guó)取代荷蘭，美國(guó)取代英國(guó)，都是成為世界工廠之后的結(jié)果。隨著中國(guó)制造業(yè)規(guī)模和能力的提高，美國(guó)陷入焦躁和憂慮之中。針對(duì)中國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，是美國(guó)遏制中國(guó)制造的重要舉措，但絕不是美國(guó)重返制造業(yè)巔峰的正確途徑?？看驂褐袊?guó)，無(wú)法提高美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。美國(guó)走對(duì)了路，但入錯(cuò)了門(mén)，如不反思自身的弊端，只是一味眼睛向外看，永遠(yuǎn)不可能重返制造業(yè)巔峰。

　　（二）中國(guó)的因素

　　黨的十八大之后，中國(guó)發(fā)生了一系列變化，美國(guó)變得躁動(dòng)起來(lái)。美國(guó)部分精英認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)入政治交替期、債務(wù)高峰期和矛盾多發(fā)期，在多領(lǐng)域問(wèn)題疊加的情況下，美國(guó)向中國(guó)施壓，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)惡化、社會(huì)動(dòng)蕩和政權(quán)不穩(wěn)，中國(guó)就沒(méi)有能力挑戰(zhàn)美國(guó)了。

　　美國(guó)的“算盤(pán)”打得不錯(cuò)，但成功不了，反而促使中國(guó)更清醒、更徹底地反思和根治國(guó)內(nèi)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的探索，中國(guó)高負(fù)債高投資模式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，出口導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的新方向，社會(huì)事業(yè)走向共享共富。中國(guó)一定能夠?qū)⒚绹?guó)施加給中國(guó)的壓力，轉(zhuǎn)化為全面改革開(kāi)放的動(dòng)力，還美國(guó)一個(gè)更加強(qiáng)大的中國(guó)。

　　美國(guó)能贏嗎

　　面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)流行三派觀點(diǎn)：一是投降派，中國(guó)不可能贏。持這一觀點(diǎn)的人，在中美經(jīng)貿(mào)中受益較多，經(jīng)貿(mào)摩擦有損其利益。二是民粹派，干脆好好與美國(guó)干一仗，打出個(gè)朗朗乾坤。持這一觀點(diǎn)的人，與美國(guó)經(jīng)貿(mào)沒(méi)有利益聯(lián)系。三是觀望派，打還是不打，變來(lái)變?nèi)?，沒(méi)有定力。上述三派觀點(diǎn)都不對(duì)。熟讀歷史，熟知?dú)v史的規(guī)律，便能得出正確的結(jié)論。

　?。ㄒ唬├洗蟮蹏?guó)的幻覺(jué)

　　美國(guó)是當(dāng)今世界的老大，從1945年持續(xù)到現(xiàn)在。老大當(dāng)久了，會(huì)產(chǎn)生幻覺(jué)：一是老大可以支配全世界；二是老大從來(lái)不會(huì)輸，打日本、打蘇聯(lián)、打歐盟、打中東，美國(guó)都贏了；三是認(rèn)識(shí)不清現(xiàn)實(shí)，認(rèn)不清自己，也認(rèn)不清別國(guó)。當(dāng)年英國(guó)被趕超時(shí)，也有這三種幻覺(jué)。

　　（二）美國(guó)面臨的困境

　　去看看美國(guó)真實(shí)的情況，就能夠從幻覺(jué)里走出來(lái)。

　　第一，誰(shuí)去制造業(yè)企業(yè)當(dāng)工人？美國(guó)人就業(yè)的第一選擇是金融、法律、醫(yī)生、會(huì)計(jì)。誰(shuí)愿意去當(dāng)工人呢？在德國(guó)，這個(gè)問(wèn)題解決得非常好。年輕人優(yōu)先考慮去職業(yè)學(xué)校，然后去就業(yè)，工作幾年后再去讀大學(xué)、研究生。兩次世界大戰(zhàn)都沒(méi)把德國(guó)打垮，現(xiàn)在又成為歐洲最強(qiáng)大的國(guó)家，因?yàn)榈聡?guó)解決了誰(shuí)去制造業(yè)企業(yè)當(dāng)工人的問(wèn)題。美國(guó)則沒(méi)有，沒(méi)有多少美國(guó)人愿意去當(dāng)工人。

　　第二，美國(guó)工人的生產(chǎn)效率高嗎？2014年，曹德旺在美國(guó)莫瑞恩市投資建廠生產(chǎn)汽車(chē)玻璃。2017年他專門(mén)組織美國(guó)和中國(guó)的工人比賽，試一試誰(shuí)的生產(chǎn)效率更高。結(jié)果表明，美國(guó)工人的生產(chǎn)效率僅相當(dāng)于中國(guó)的50%，而且沒(méi)有中國(guó)工人吃苦。

　　第三，美國(guó)跨國(guó)資本集團(tuán)聽(tīng)白宮的話嗎？資本家都在為自己的利益最大化而奮斗，“逆全球化”不可能增加跨國(guó)資本的收益率，反而受到大幅損失，他們能受政府的感召變成利他主義者嗎？這應(yīng)該是一個(gè)小概率事件。

　　第四，被撕裂的美國(guó)社會(huì)能愈合嗎？亨廷頓在2004年撰文指出，自20世紀(jì)后半葉以來(lái)，拉丁裔移民持續(xù)涌入，加上其遠(yuǎn)高于美國(guó)白人和黑人的出生率，長(zhǎng)此以往，美國(guó)將分裂成兩種語(yǔ)言、兩種文化的國(guó)家。特朗普在總統(tǒng)大選中的崛起，標(biāo)志著亨廷頓的預(yù)言成真。特朗普所要復(fù)興的“美國(guó)”，是白人擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“舊美國(guó)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年美國(guó)白人占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫?0%，2015年降至63%，預(yù)計(jì)2060年將減少至44%；拉丁裔在1980年占美國(guó)總?cè)丝诘?%，2015年升至17%，預(yù)計(jì)2060年將增加至29%。美國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變遷，將制造出一個(gè)內(nèi)亂頻發(fā)、極度不寬容的“新美國(guó)”。

　　第五，債臺(tái)高筑的美國(guó)安全嗎？美國(guó)政府債務(wù)占GDP的比例，遠(yuǎn)超過(guò)安全警戒線。憑借美元霸權(quán)地位，美國(guó)能夠稀釋債務(wù)成本，將成本和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁至他國(guó)。然而，美元霸權(quán)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，美國(guó)政府債務(wù)的坍塌也就指日可待了。

　　第六，失道寡助的美國(guó)能在世界上一呼百應(yīng)嗎？美國(guó)的盟國(guó)都心懷各自的“小算盤(pán)”，有利則聚，無(wú)利則散。他們心底里并不是真正喜歡美國(guó)，反而痛恨美國(guó)的自私自利，可謂“苦美久矣”。美國(guó)的發(fā)號(hào)施令，必定難以如愿。

　?。ㄈ┟绹?guó)在重走英國(guó)的衰落之路

　　特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”“逆全球化”并不新鮮，與英國(guó)1930年代的做法如出一轍，今天的美國(guó)正在重走英國(guó)當(dāng)年的衰落之路。

　　20世紀(jì)最初的20年，英國(guó)的進(jìn)口超過(guò)出口，有形貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差，但無(wú)形貿(mào)易出現(xiàn)順差，且足以抵消有形貿(mào)易逆差。現(xiàn)在，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易赤字主要是貨物貿(mào)易；服務(wù)貿(mào)易方面，美國(guó)是順差國(guó)，和當(dāng)年的英國(guó)一模一樣。

　　1929年，英國(guó)的海外凈投資已經(jīng)清零。1931年，英國(guó)的黃金儲(chǔ)備已經(jīng)枯竭。1932年，英國(guó)頒布《非常規(guī)進(jìn)口法》，邁出走向貿(mào)易保護(hù)的第一步。同年2月4日通過(guò)的《進(jìn)口稅法案》，是拋棄自由貿(mào)易的關(guān)鍵一步。該法案規(guī)定，除小麥、肉類(lèi)和其他一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的進(jìn)口商品外，所有進(jìn)口貨物一律征收10%的關(guān)稅。同年7月，英國(guó)在加拿大渥太華舉行帝國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，英國(guó)幾個(gè)自治領(lǐng)地簽訂一系列雙邊貿(mào)易互惠協(xié)定，建立帝國(guó)商品特惠制，徹底拋棄了自由貿(mào)易政策?，F(xiàn)在美國(guó)政府加征關(guān)稅10%或25%以及退回雙邊貿(mào)易關(guān)系的做法，在這里找到了歷史淵源。

　　在隨后的十幾年，英國(guó)仍視自己為世界老大，維持著強(qiáng)大的軍事實(shí)力，到處挑起爭(zhēng)端或戰(zhàn)火，甚至不惜對(duì)德國(guó)和日本采取綏靖主義，將禍水引入他國(guó)，最后的結(jié)果是引火燒身，從世界霸主的地位上跌落下來(lái)。對(duì)照英國(guó)的歷史進(jìn)程，今天的美國(guó)剛好走到英國(guó)的1932年，未來(lái)十幾年會(huì)發(fā)生什么？我們不好預(yù)測(cè)。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美國(guó)極有可能重走英國(guó)在全世界挑起戰(zhàn)火的這條老路，最后的結(jié)局也將是引火燒身。

　　英國(guó)為什么衰落了？根源在于英國(guó)的資本家集團(tuán)不愿意放棄傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的利益，新型工業(yè)沒(méi)有跟上第二次工業(yè)革命的步伐，被德國(guó)和美國(guó)超越。今天的美國(guó)跨國(guó)公司愿意放棄過(guò)去40年在全世界獲得的超額利潤(rùn)嗎？雖然美國(guó)的資本家集團(tuán)也在不停地追趕第四次工業(yè)革命的步伐，相比而言，美國(guó)進(jìn)步的速度已經(jīng)變得緩慢了。

　?。ㄋ模┲袊?guó)的機(jī)遇

　　與美國(guó)相比，中國(guó)現(xiàn)在遇到了百年難逢的第四次工業(yè)革命的機(jī)遇。馬云一個(gè)人的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模，比整個(gè)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的總和都大。馬云誕生在中國(guó)，沒(méi)有誕生在美國(guó)，是有原因的。第四次工業(yè)革命所需要的智能化基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)是全世界最好的國(guó)家。美國(guó)2016年總統(tǒng)候選人伯尼·桑德斯哀嘆道：“美國(guó)研發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)，但如今我們?cè)诮尤攵撕退俣确矫鎱s落后于許多國(guó)家，在寬帶接入方面僅排世界第16位，寬帶平均速度也只是略占優(yōu)勢(shì)，都比不過(guò)羅馬尼亞的布加勒斯特。”

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？比如WIFI，中國(guó)網(wǎng)速快、收費(fèi)低、服務(wù)好。原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)人口總量大，密度高，城市規(guī)模大，城市集群多。澳大利亞769.2萬(wàn)平方公里，2486萬(wàn)人口，僅相當(dāng)于北京市的人口總量；美國(guó)937.3萬(wàn)平方公里，3.2億多人口，僅相當(dāng)于中國(guó)三個(gè)大省的人口總量。投資建造智能化基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)的人均單位成本全世界最低，而收益卻很高。這是為什么中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及智能化產(chǎn)業(yè)能夠崛起的真正原因，也是中國(guó)等了近200年才遇到的重大歷史機(jī)遇。第一次工業(yè)革命誕生了千萬(wàn)級(jí)人口的英國(guó)，第二次、第三次工業(yè)革命誕生了億級(jí)人口的美國(guó)，第四次工業(yè)革命將誕生10億級(jí)人口的巨型國(guó)家現(xiàn)代化的中國(guó)案例。近百年來(lái)，美國(guó)挑戰(zhàn)全世界從來(lái)不曾失敗，但這一次針對(duì)中國(guó)一定成功不了。

　　中國(guó)怎么辦

　　美國(guó)贏不了，和中國(guó)怎么辦，是緊密聯(lián)系在一起的。讀一讀美國(guó)當(dāng)年趕超英國(guó)的歷史，對(duì)中國(guó)做好當(dāng)下的工作大有裨益。

　?。ㄒ唬┬聲r(shí)代的中美對(duì)比

　　2017年10月18日，黨的十九大召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。那一天，筆者讀美國(guó)史，正好讀到20世紀(jì)20年代。1920年美國(guó)總統(tǒng)大選，沃倫·甘梅利爾·哈定勝出，他的競(jìng)選口號(hào)翻譯成中文的意思是，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我?jiàn)^斗的目標(biāo)。哈定的競(jìng)選對(duì)手的口號(hào)是：美國(guó)要做世界性大國(guó)，不能只做地區(qū)性大國(guó)。然而，老百姓對(duì)世界性大國(guó)不感興趣，對(duì)美好生活最感興趣。1921年3月4日，哈定宣誓就任美國(guó)第29任總統(tǒng)。上任之后，哈定開(kāi)啟了美國(guó)的新時(shí)代，一個(gè)“沸騰的年代”。哈定總統(tǒng)被美國(guó)史評(píng)定為“一個(gè)更了解民眾需求的人”。

　　美國(guó)的新時(shí)代新在哪里？史書(shū)里有詳細(xì)的記錄：“美國(guó)的工廠開(kāi)始用電動(dòng)機(jī)替代老式的蒸汽機(jī)”“美國(guó)制造出口全世界，全球60%的鋼在美國(guó)生產(chǎn)”“美國(guó)的商船行駛在世界各大洋”“60%的美國(guó)人從農(nóng)村搬進(jìn)城市”“各州和聯(lián)邦政府開(kāi)始興建高速公路系統(tǒng)”“女士們的裙子越來(lái)越短”“工作之余看電影成為很普通的娛樂(lè)項(xiàng)目，五美分可以看一場(chǎng)電影，1926年美國(guó)各地建起了2萬(wàn)家電影院”“美國(guó)企業(yè)推出分期付款方案，即便是沒(méi)有錢(qián)，也可以把汽車(chē)開(kāi)回家，邊用邊慢慢還貸款”。美國(guó)的新時(shí)代漸漸浮現(xiàn)出來(lái)一個(gè)美國(guó)夢(mèng)，這些記錄幫我們?cè)佻F(xiàn)出90多年前美國(guó)的樣子。

　　回望美國(guó)的新時(shí)代，有助于讀懂中國(guó)的新時(shí)代。在今天，中國(guó)的工廠開(kāi)始用智能機(jī)器人替代工業(yè)流水線；中國(guó)制造出口全世界，全球50%以上的鋼、45%以上的鋁、80%以上的空調(diào)，在中國(guó)生產(chǎn)；中國(guó)的商船行駛在世界各大洋；58%的中國(guó)人從農(nóng)村搬進(jìn)城市；中央政府和地方政府大力新建高速鐵路系統(tǒng)；中國(guó)女士們的裙子也越來(lái)越短；工作之余，看電影成為非常普通的娛樂(lè)項(xiàng)目，中國(guó)各地建起了遠(yuǎn)超過(guò)2萬(wàn)家的電影院；中國(guó)企業(yè)也推出了分期付款方案，什么都可以先帶回家，邊用邊慢慢還貸款……

　　只要把美國(guó)史書(shū)里面的原話，只是換了一下時(shí)間和地點(diǎn)，沒(méi)有人能反對(duì)這就是今天的中國(guó)。任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展到這種水平之上，都會(huì)進(jìn)入新時(shí)代的。

　　美國(guó)史還告訴我們，新時(shí)代不是3年5年，而是30年。哈定開(kāi)啟美國(guó)新時(shí)代的9年后，1929年10月的一個(gè)星期四，華爾街的股市崩盤(pán)，爆發(fā)了席卷全世界的經(jīng)濟(jì)大蕭條；又過(guò)了10年，1939年9月1日，第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)；1945年，英國(guó)的霸權(quán)地位全面喪失，美國(guó)新時(shí)代的所有目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的美國(guó)夢(mèng)，美國(guó)走過(guò)了一條不平坦、不平凡、不平靜的發(fā)展道路。

　　中國(guó)的新時(shí)代也不是3年5年，一定也是30年。2017年，習(xí)近平總書(shū)記宣告中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，9年后中國(guó)會(huì)發(fā)生什么？再過(guò)10年，世界會(huì)發(fā)生什么？雖然未來(lái)不好預(yù)測(cè)，但一定要有憂患意識(shí)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就在身邊。可以肯定，到2049年，中國(guó)新時(shí)代的所有目標(biāo)都會(huì)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)的前途極為光明，但道路異常艱辛，挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻。為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)也將走過(guò)一條不平坦、不平凡、不平靜的發(fā)展道路。

　?。ǘ┟绹?guó)經(jīng)驗(yàn)的歷史啟示

　　總結(jié)美國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的中國(guó)夢(mèng)具有諸多啟發(fā)和借鑒意義。

　　第一，不對(duì)抗，增量蠶食。美國(guó)采取增量蠶食的戰(zhàn)略，把英國(guó)的勢(shì)力范圍控制弱的地方，逐個(gè)變成美國(guó)的地盤(pán)。但在英國(guó)最強(qiáng)大的核心控制區(qū)域，美國(guó)始終不去沖擊，減少來(lái)自英國(guó)的直接打擊。

　　第二，堅(jiān)持生產(chǎn)第一，做全世界的工廠。在兩次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)的軍火，既賣(mài)給英國(guó)，也賣(mài)給德國(guó)，直到美國(guó)參戰(zhàn)后，才不賣(mài)給德國(guó)。美國(guó)大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，極大地刺激和推動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)能力的提高。

　　第三，推行自由貿(mào)易，建設(shè)全球市場(chǎng)。在英國(guó)拋棄自由貿(mào)易的同時(shí)，美國(guó)利用全球的資源，歡迎來(lái)自世界各國(guó)的移民，把美國(guó)制造的商品銷(xiāo)售到全世界，逐步建立起以美元和美國(guó)為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新體系。

　　第四，全力解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，建設(shè)新交通、新消費(fèi)和新社會(huì)。美國(guó)的面貌煥然一新，美國(guó)人的生活方式、生活水平成為很多國(guó)家向往和追求的目標(biāo)。做好自己的事，始終是一個(gè)國(guó)家治國(guó)理政的首要且根本任務(wù)。

　　黨的十九大之后，我國(guó)遇到的國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題，與1930年代的美國(guó)具有高度相似性。然而，中美關(guān)系畢竟與英美關(guān)系不同，因?yàn)橛?guó)和美國(guó)有著共同的語(yǔ)言、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度，這就注定了中美關(guān)系要比英美關(guān)系復(fù)雜得多。在這一背景下，中國(guó)不能急躁，要堅(jiān)守底線，不自亂陣腳，因?yàn)闀r(shí)間在中國(guó)這一邊。中國(guó)的未來(lái)，在于做好我們自己的事，全力解決好國(guó)內(nèi)問(wèn)題，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高中國(guó)制造質(zhì)量，構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)新秩序?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，世界一定因中國(guó)而變得更加美好。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院外國(guó)財(cái)政研究中心主任、研究員）

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