美國財(cái)政部在其半年度匯率報(bào)告中沒有宣布中國為匯率操縱國,避免貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí);與此同時(shí)也表示,美國將密切監(jiān)控人民幣。
“特別關(guān)切的是中國缺乏匯率透明度以及人民幣最近的疲軟,”財(cái)政部長史蒂文·努欽在一份聲明中說。“我們將繼續(xù)監(jiān)督和評(píng)估中國的外匯行為,包括通過與中國央行繼續(xù)討論。”
雖美國財(cái)政部在報(bào)告中表示中國央行最近的直接干預(yù)“有限”,但美國對(duì)中國不披露其外匯干預(yù)感到“非常失望”。
據(jù)財(cái)政部周三公布的報(bào)告,美國的主要貿(mào)易伙伴無一被定為匯率操縱國。盡管如此,財(cái)政部還是提高對(duì)中國政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式的批評(píng)。
報(bào)告稱,“2018年的實(shí)際匯率走勢(shì)——特別是美元走強(qiáng)和人民幣下跌——如果持續(xù)下去,會(huì)加劇長期存在的貿(mào)易和經(jīng)常賬戶失衡。”美國財(cái)政部表示,中國的經(jīng)濟(jì)模式“繼續(xù)嚴(yán)重依賴非市場機(jī)制,對(duì)長期的全球經(jīng)濟(jì)增長前景構(gòu)成越來越大的風(fēng)險(xiǎn)。”
美國財(cái)政部的決定,與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普對(duì)中國的公開指責(zé)形成反差。特朗普曾多次指責(zé)中國操縱人民幣以獲得貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。雖正式宣布中國是匯率操縱國不會(huì)引發(fā)美國的制裁或其他處罰,但會(huì)使世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間本已緊張的關(guān)系更加惡化。
特朗普已對(duì)2500億美元中國商品加征關(guān)稅,中國則對(duì)約1100億美元美國產(chǎn)品實(shí)施報(bào)復(fù)關(guān)稅。在貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)的同時(shí),特朗普最近還指責(zé)中國干預(yù)2016年的大選和即將到來的11月中期選舉。周三早些時(shí)候,特朗普表示他計(jì)劃退出萬國郵政聯(lián)盟。據(jù)國際郵政條約的規(guī)定,從中國發(fā)給美國消費(fèi)者的小型包裹可以享受折扣郵費(fèi)。
7月以來,努欽曾表示財(cái)政部擔(dān)心人民幣近期的下跌。過去6個(gè)月,人民幣兌美元下跌約9%,是今年表現(xiàn)最差的亞洲貨幣之一,并令人猜測(cè)中國因貿(mào)易戰(zhàn)而故意弱化人民幣。
努欽在周三發(fā)布的報(bào)告中表示,中國不符合國會(huì)制定的匯率操縱國標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)包括:與美國之間有至少200億美元貿(mào)易順差,經(jīng)常賬戶盈余超過GDP的3%,反復(fù)干預(yù)外匯市場。
監(jiān)控名單
美國財(cái)政部的外匯監(jiān)控名單保持不變:中國、日本、韓國、印度、德國、瑞士。該報(bào)告還說:
♦對(duì)于包括德國在內(nèi)的一些較強(qiáng)大的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體而言,歐元似乎被低估了;財(cái)政部認(rèn)為德國有責(zé)任重新平衡全球貿(mào)易
♦今年截至6月底,韓國賣出41億美元韓元;財(cái)政部呼吁韓國鼓勵(lì)內(nèi)需
♦印度現(xiàn)在在匯率操縱國的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中只符合一個(gè),而4月報(bào)告中符合兩個(gè)。該國可能會(huì)在明年4月從監(jiān)控名單中刪除
♦財(cái)政部仍對(duì)巨額美日貿(mào)易逆差的持續(xù)存在感到擔(dān)憂
♦財(cái)政部敦促瑞士提高其外匯干預(yù)的透明度
♦泰國沒有被列入觀察名單
雖特朗普在8月表示,政府將仔細(xì)研究其用于審核匯率政策的三大標(biāo)準(zhǔn),但財(cái)政部沒有修改公式。(標(biāo)題:美國財(cái)政部在貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)頭沒有將中國列為匯率操縱國)
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