緬甸是2014年東協(xié)輪值主席國，也為檢驗其自2011年以來實施的改革成果提供了一個契機。這一契機剛好與服裝業(yè)發(fā)展的重要時點重合。

　　緬甸的服裝行業(yè)十分繁榮。目前該國大約有350家服裝廠，服裝在製造業(yè)產(chǎn)品出口居該國之首。2012年，該行業(yè)的出口盈利超過9.17億美元，到2015年能提供10萬多個就業(yè)崗位，其中出口到日本的服裝盈利3.48億美元，還有1.83億美元的服裝出口到南韓。

　　在大部分國際制裁解除后，紡織和服裝行業(yè)的復(fù)蘇將隨著該國的現(xiàn)代化進程產(chǎn)生發(fā)展紅利，不過該行業(yè)總體發(fā)展前景仍缺乏可持續(xù)性。緬甸國內(nèi)紡織和服裝供應(yīng)鏈并不完整，這意味著國內(nèi)服裝廠所有的塬材料和其他大部分輔料大多依賴進口，只有包裝材料可在國內(nèi)採購。

　　該行業(yè)的主要問題包括工作條件差、工資低，工人的健康與安全缺乏保障，而追求社會效益的跳躍式發(fā)展最合乎邏輯的選擇是獲得更高的國內(nèi)生產(chǎn)總值。為此，我們必須找到影響價值創(chuàng)造、供應(yīng)鏈、競爭驅(qū)動力以及本行業(yè)社會和環(huán)境效益的標竿。

　　國際買家在緬甸服裝廠下訂單通常要看其製造的“剪裁、製作和后整理”(CMT)的方法。緬甸的目標是不斷進行生產(chǎn)系統(tǒng)升級，從委託製造商轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計製造商和塬創(chuàng)品牌製造商(OBM)，以提高產(chǎn)品附加值。這種轉(zhuǎn)變需要通過修改立法體系來實現(xiàn)。

　　如果緬甸服裝產(chǎn)業(yè)群能夠按社會和環(huán)保要求進行生產(chǎn)，其獲得的效益將遠遠超過目前60億美元的服裝出口額。要通過優(yōu)化紡織和服裝價值鏈提高社會和環(huán)境效益，有兩大方案可供選擇。

　　一是產(chǎn)品升級，這意味著生產(chǎn)更加復(fù)雜的產(chǎn)品，要求提高企業(yè)的各項能力，隨著經(jīng)驗的積累，該行業(yè)將過渡到提供具有更高附加值的時尚產(chǎn)品。二是工藝升級，通過提高生產(chǎn)效率和精益生產(chǎn)來降低成本，增強靈活性，這需要資本投入和更加熟練的工人來操作新設(shè)備，以及更復(fù)雜的物流技術(shù)的運用。

　　緬甸趕超其鄰國的積極性空前高漲，并有可能進入服裝產(chǎn)業(yè)群領(lǐng)先者的行列，這種轉(zhuǎn)型需要移植全球最佳管理實踐以及政府、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)廠家、買方和公眾之間的密切合作。由此看來，緬甸的轉(zhuǎn)型模式將對東盟發(fā)展前景產(chǎn)生重要影響，那就是，將人性化的工作條件、環(huán)境保護與提升競爭力相結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。