商務(wù)部關(guān)于進(jìn)口漿粕反傾銷終裁的公告

　　商務(wù)部2014年第18號關(guān)于原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕反傾銷終裁的公告

　　【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
　　【發(fā)布文號】公告2014年第18號
　　【發(fā)布日期】2014-04-04
　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下稱《反傾銷條例》）的規(guī)定，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機關(guān)）于2013年2月6日正式發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
　　調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷及傾銷幅度、國內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)是否受到損害及損害程度、以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，2013年11月6日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布初裁公告，初步認(rèn)定原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕存在傾銷，中國漿粕產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，并且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
　　初步裁定后，調(diào)查機關(guān)對傾銷和傾銷幅度、損害和損害程度及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查?，F(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，依據(jù)《反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)作出最終裁定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
　　一、最終裁定
　　經(jīng)調(diào)查，調(diào)查機關(guān)最終裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕存在傾銷，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
　　二、征收反傾銷稅和價格承諾
　　根據(jù)《反傾銷條例》第三十八條的規(guī)定，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出征收反傾銷稅的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2014年4月6日起，對原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕征收反傾銷稅。
　　被調(diào)查產(chǎn)品具體描述如下：
　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕。
　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：漿粕，英文名稱：cellulosepulp，或dissolvingpulp，或dissolvingwoodpulp，或cottonlinterpulp，或bamboopulp等。
　　具體描述：漿粕是指以植物纖維為原料，經(jīng)加工后而制得的主要用于生產(chǎn)粘膠纖維等化學(xué)纖維（不含醋酸纖維）的一種纖維素物質(zhì)。
　　主要用途：漿粕主要用于生產(chǎn)粘膠纖維（如粘膠短纖、粘膠長絲）等化學(xué)纖維（不含醋酸纖維）。
　　被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》47020000、47061000和47063000，需同時符合以下指標(biāo)：第一，粘度要求：粘度≧3.7dl/g、且＜6.4dl/g，或者粘度≧350ml/g、且＜700ml/g；第二，α纖維素含量（不溶級分）要求：α纖維素含量（R18，硫酸鹽法）＜95.5%，或者α纖維素含量（R18，亞硫酸鹽法）＜94%；第三，灰分要求：灰分（725℃）≦0.15%。
　　這些稅號項下醋酸纖維用漿粕不在本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。醋酸纖維用漿粕需同時滿足以下指標(biāo)：第一，粘度要求：粘度≧6.4dl/g，或者粘度≧700ml/g、且≦1100ml/g；第二，α纖維素含量（不溶級分）要求：α纖維素含量（R18，硫酸鹽法）≧95.5%，或者α纖維素含量（R18，亞硫酸鹽法）≧94%；第三，灰分要求：灰分（725℃）≦0.08%。
　　對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
　　美國公司
　?。?）美國科斯莫特殊纖維公司16.9％
　　(CosmoSpecialtyFibers,Inc.）
　?。?）美國瑞安功能性纖維有限責(zé)任公司17.2％
　?。≧ayonierPerformanceFibers,LLC）
　　（3）美國惠好公司17.0％
　?。╓eyerhaeuserNRCompany）
　　（4）美國GP纖維有限公司17.0％
　?。℅PcelluloseLLC）
　　（5）美國博凱技術(shù)公司17.0％
　?。˙uckeyeTechnologiesInc.）
　　（6）其他美國公司33.5％
　?。ˋllOthers）
　　加拿大公司
　?。?）紐西爾特種纖維素有限公司0％
　?。∟eucelSpecialtycelluloseLtd.）
　?。?）福特斯纖維有限公司13.0％
　　（FortressSpecialtycelluloseInc.）
　?。?）AVNackawicInc.和AVCellInc.公司13.0％
　?。ˋVNackawicInc.）
　?。ˋVCellInc.）
　　（4）天柏公司13.0％
　?。═embec）
　　（5）其他加拿大公司23.7％
　?。ˋllOthers）
　　經(jīng)調(diào)查，加拿大紐西爾特種纖維素有限公司（NeucelSpecialtycelluloseLtd.）傾銷幅度為0.7%，根據(jù)《反傾銷條例》第二十七條規(guī)定，屬于微量傾銷幅度，不征收反傾銷稅。
　　巴西公司
　?。?）巴依亞特種纖維素廠6.8%
　?。˙ahiaSpecialtycelluloseS.A.）
　　（2）其他巴西公司11.5％
　?。ˋllOthers）
　　調(diào)查機關(guān)接受了巴依亞特種纖維素廠提出的價格承諾（附件2），該承諾與本終裁決定同時生效。在價格承諾執(zhí)行期間，進(jìn)口自該公司生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品不征收反傾銷稅；如出現(xiàn)違反價格承諾或其他終止價格承諾的情況，則按上述稅率征收反傾銷稅。
　　三、征收反傾銷稅的方法
　　自2014年4月6日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的漿粕時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅額=海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。
　　四、反傾銷稅的追溯征收
　　對自2013年11月7日起至2014年4月5日止，有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營者依初裁公告向中華人民共和國海關(guān)所提供的保證金，按終裁所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅，并按相應(yīng)的增值稅稅率計征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在此期間有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營者所提供的保證金超出反傾銷稅的部分，以及由此多征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅部分，海關(guān)予以退還，少征部分則不再征收。對自2013年11月7日起至2014年4月5日止，有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口巴依亞特種纖維素廠的漿粕時依初裁決定所提供的保證金全額轉(zhuǎn)為反傾銷稅。
　　對實施臨時反傾銷措施決定公告之日前進(jìn)口的原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的漿粕不再追溯征收反傾銷稅。
　　五、征收反傾銷稅的期限
　　對原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕征收反傾銷稅，實施期限自2014年4月6日起5年。
　　六、新出口商復(fù)審
　　對于美國、加拿大和巴西在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營者，符合條件的，可依據(jù)《反傾銷條例》第四十七條的規(guī)定，向調(diào)查機關(guān)書面申請新出口商復(fù)審。
　　七、期中復(fù)審
　　在征收反傾銷稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可以根據(jù)《反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定，向調(diào)查機關(guān)書面申請期中復(fù)審。
　　八、行政復(fù)議和行政訴訟
　　對本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的，根據(jù)《反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
　　九、本公告自2014年4月6日起執(zhí)行