“十二五”期間，我國針對紡織行業(yè)頒布多項(xiàng)政策，其中《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長要達(dá)到8%，工業(yè)增加值率要提高2個(gè)百分點(diǎn)。至“十二五”末全行業(yè)出口總額將達(dá)到3000億美元，年均增長7.5%。

　　專家解讀

　　紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃解讀

　　“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國紡織工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的重要時(shí)期。“十二五”時(shí)期紡織工業(yè)有發(fā)展的機(jī)遇，但面臨的國際國內(nèi)環(huán)境也更加復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長不確定性增加，需求低迷將成常態(tài)，我國紡織工業(yè)的發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國家在高端領(lǐng)域的控制和發(fā)展中國家在中低端領(lǐng)域低成本競爭的雙重?cái)D壓。從國內(nèi)看，成本上漲、資源、環(huán)境等要素約束成為重要挑戰(zhàn)。

　　三部委聯(lián)合解讀《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

　　產(chǎn)業(yè)用紡織品是區(qū)別于服裝、家用紡織品，經(jīng)專門設(shè)計(jì)、具有工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，應(yīng)用于工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、土工及建筑、交通運(yùn)輸、航空航天、新能源、農(nóng)林漁業(yè)等領(lǐng)域的紡織品。產(chǎn)業(yè)用紡織品是現(xiàn)代紡織工業(yè)的代表性行業(yè)，也是衡量國家紡織工業(yè)核心競爭力和科技水平的重要標(biāo)志之一。

　　解讀《化纖工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

　　“十二五”期間，我國化纖工業(yè)的發(fā)展所面臨的形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。市場需求仍有較大增長空間，化纖在保持原有市場的同時(shí)，差別化、功能化纖維以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，帶來新的市場需求。新科技革命加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為改造傳統(tǒng)工藝、裝備和提升自動(dòng)化控制水平等提供了技術(shù)支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展為高性能纖維發(fā)展帶來機(jī)遇。世界化纖工業(yè)格局繼續(xù)調(diào)整，美日歐等轉(zhuǎn)向發(fā)展高端產(chǎn)品，亞洲成為世界化纖生產(chǎn)中心，印度、巴西、土耳其等后發(fā)優(yōu)勢明顯，我國化纖出口面臨的國際貿(mào)易環(huán)境將愈加嚴(yán)峻。

　　　　專家解讀《繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》

　　《綱要》提出的重點(diǎn)任務(wù)是，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、促升級”的主線，以改善蠶桑生產(chǎn)條件、提升絲綢加工水平、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)橹饕獌?nèi)容，以信息引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、政策扶持和市場調(diào)控為手段，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　規(guī)劃亮點(diǎn)

　　亮點(diǎn)1、三個(gè)層面體現(xiàn)行業(yè)地位

　　如何定位紡織工業(yè)的發(fā)展，是規(guī)劃中必須解決的重要問題。改革開放30多年來，我國紡織工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高,在國內(nèi)繁榮市場、吸納就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，在國際上也成為具有重要影響力的行業(yè)。2010年，我國紡織纖維加工量4130萬噸，占到全球50%以上;紡織品服裝出口2065億美元，占到全球同類貿(mào)易的30%以上;全行業(yè)就業(yè)2000萬人。

　　亮點(diǎn)2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的五大標(biāo)志

　　根據(jù)紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和紡織工業(yè)的總體定位，《規(guī)劃》確定了“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位。就是“堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和兩化融合為支撐，以擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)，以完善價(jià)值鏈和可持續(xù)發(fā)展為重要著力點(diǎn)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代紡織工業(yè)體系，為2020年實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)國奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。

　　亮點(diǎn)3、增速下調(diào)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　《規(guī)劃》確定了總量平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力增強(qiáng)、品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、節(jié)能減排和資源循環(huán)利用再上新臺(tái)階五個(gè)方面的目標(biāo)，體現(xiàn)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。從指標(biāo)的變化上，與“十一五”相比，總量增長的速度明顯下調(diào)，創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌建設(shè)、節(jié)能減排的指標(biāo)均有所增加和細(xì)化。

　　亮點(diǎn)4、九大任務(wù)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　《規(guī)劃》提出了九項(xiàng)行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)措施，分別是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)升級，加強(qiáng)品牌建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能減排和循環(huán)利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，提高行業(yè)國際化水平，加強(qiáng)人力資源建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)管理。同時(shí)還確定了四個(gè)行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，包括新型紡織纖維材料、高端紡織裝備制造、產(chǎn)業(yè)用紡織品和傳統(tǒng)紡織行業(yè)技術(shù)提升重點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)5、化纖新材料、產(chǎn)業(yè)用成亮點(diǎn)

　　化纖新材料是未來紡織行業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)，也是行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，我部還編制了化纖工業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，更加具體地提出了發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。目前化纖已經(jīng)占到紡織纖維加工總量的70%以上，化纖不僅是紡織工業(yè)原料的基本保障，也是紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)?；w規(guī)劃提出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主攻方向，以滿足個(gè)性化、差異化人們生活需要和產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化高新技術(shù)改造提升化纖產(chǎn)業(yè)，全面提高化纖工業(yè)的綜合競爭力。

　　亮點(diǎn)6、政策支持確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，需要各個(gè)相關(guān)職能部門、各級政府共同努力，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施，營造有利于紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策環(huán)境。規(guī)劃提出了六個(gè)方面的政策和保障措施，包括完善產(chǎn)業(yè)政策體系，發(fā)揮財(cái)稅政策作用、用好金融支持政策、改善貿(mào)易環(huán)境、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作、加強(qiáng)原料保障、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等，重點(diǎn)是落實(shí)好已有政策。