黨的十八屆三中全會(huì)站在歷史新起點(diǎn)上，吹響了“全面深化改革”的前進(jìn)號(hào)角。陣陣東風(fēng)勁吹，紡織行業(yè)應(yīng)該如何正確把握和貫徹落實(shí)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)？行業(yè)企業(yè)又應(yīng)該如何多層面借勢(shì)，破除舊有體制機(jī)制藩籬，突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，在建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的努力中早日?qǐng)A夢(mèng)？為此，本報(bào)記者采訪了中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱。

　　建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)必須突破改革深水區(qū)

　　“全面深化改革”

　　現(xiàn)實(shí)意義重大

　　記者：我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策已有30多年，紡織行業(yè)領(lǐng)風(fēng)氣之先，最早進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并取得前所未有的發(fā)展。您認(rèn)為全會(huì)提出“全面深化改革”，對(duì)紡織行業(yè)具有何種現(xiàn)實(shí)意義？

　　王天凱：當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，“全面深化改革”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　從國(guó)家層面上講，改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，獲得了國(guó)際社會(huì)的充分肯定。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化科技都邁上了新的臺(tái)階，但發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問(wèn)題依然非常突出。投資驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、過(guò)度消耗能源資源、以環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)等問(wèn)題凸顯，提示我們依靠傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式難以為繼，必須深化改革。

　　從行業(yè)層面上講，30多年來(lái)，紡織行業(yè)得到快速發(fā)展，尤其是21世紀(jì)的前10年，行業(yè)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展。目前，我國(guó)纖維加工量占到全世界的一半，貿(mào)易量占全球纖維貿(mào)易量的1/3，已成為名副其實(shí)的紡織大國(guó)。我近期到印度、緬甸等國(guó)進(jìn)行行業(yè)考察，對(duì)這一點(diǎn)體會(huì)尤深。但機(jī)制體制制約、行業(yè)粗放發(fā)展、環(huán)保壓力沉重、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題，越來(lái)越成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的掣肘。因此，深化改革也是行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵思路。

　　領(lǐng)會(huì)《決定》內(nèi)容

　　核心和重點(diǎn)

　　記者：《決定》圍繞全面深化改革的歷史任務(wù)，進(jìn)行了16部分、60條的闡述。您從中認(rèn)讀到了哪些最重要的關(guān)鍵詞？

　　王天凱：全會(huì)公報(bào)和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱“《決定》”），在改革理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了一系列重大突破，內(nèi)容豐富全面，非常重要，其中一些關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵詞，特別值得我們注意。

　　例如，《決定》提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”從這一點(diǎn)可以看出，深水區(qū)的改革，僅從單方面或單個(gè)領(lǐng)域的“單兵突破”是越來(lái)越難解決問(wèn)題了，因此本輪改革將更加注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

　　又如，《決定》把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，指出其核心問(wèn)題在于“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這就是說(shuō)，這次全面深化改革的核心，不單單是市場(chǎng)問(wèn)題，也不單單是政府問(wèn)題，而是兩者的關(guān)系問(wèn)題。不管是政府行為還是市場(chǎng)行為，都要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　再如，《決定》指出，要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，“建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制”，其中特別提到要“完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用”。大家面對(duì)市場(chǎng)在同一起跑線上，通過(guò)開(kāi)放透明的市場(chǎng)理順價(jià)格，這樣的市場(chǎng)環(huán)境將是更為良性的。

　　此外，《決定》明確堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，提出要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)等。這些內(nèi)容都是非常重要而意義深遠(yuǎn)的。

　　營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　是重大利好

　　記者：能否這樣理解，您所認(rèn)讀的關(guān)鍵內(nèi)容，都是與當(dāng)前紡織行業(yè)發(fā)展最為密切相關(guān)的內(nèi)容。

　　王天凱：是的。紡織行業(yè)除了前面所說(shuō)的共性特征，還具有一些突出特性。一方面，紡織行業(yè)是我國(guó)最早進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，我認(rèn)為這是行業(yè)深化改革的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)的無(wú)形之手是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最有力的推手。

　　對(duì)于市場(chǎng)作用與政府作用的這段話，大家看得最清，記得最牢，說(shuō)得最多。對(duì)于紡織行業(yè)來(lái)講，還可以說(shuō)“體會(huì)最深”。為什么呢？因?yàn)槭袌?chǎng)決定資源配置，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性規(guī)律。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須遵循這條規(guī)律，要解決好市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)度和監(jiān)管不到位的問(wèn)題。

　　另一方面，紡織行業(yè)又是中小企業(yè)居多的行業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境并不公平，比如融資難融資貴等難題，國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)要予以解決，但從紡織行業(yè)的實(shí)際體驗(yàn)來(lái)講，其象征意義一直重于實(shí)際意義，也就是說(shuō)，困難情況尚未得到根本性的改善。

　　應(yīng)該說(shuō)，紡織行業(yè)并不害怕競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)渴望市場(chǎng)規(guī)則能夠公平、開(kāi)放與透明?！稕Q定》對(duì)市場(chǎng)公平和提高運(yùn)行效率的強(qiáng)調(diào)，對(duì)紡織企業(yè)而言是一個(gè)重大利好。

　　與此同時(shí)，紡織行業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)占絕大多數(shù)的行業(yè)?！稕Q定》指出，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。要制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法。此外，還有鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改革。這將進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間，使之面對(duì)更公平的市場(chǎng)條件。

　　借勢(shì)深化改革解決行業(yè)四大突出問(wèn)題

　　紡織行業(yè)面臨

　　四大待解難題

　　記者：您認(rèn)為，《決定》對(duì)紡織行業(yè)的未來(lái)發(fā)展將產(chǎn)生哪些重大影響？

　　王天凱：要了解《決定》精神對(duì)紡織行業(yè)未來(lái)的發(fā)展有何重大影響，總體還是要把握行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，抓住現(xiàn)存最突出的問(wèn)題，考察《決定》對(duì)這些問(wèn)題的解決會(huì)帶來(lái)什么樣的影響和推動(dòng)。

　　記者：您認(rèn)為紡織行業(yè)目前最突出的問(wèn)題是什么？

　　王天凱：從紡織行業(yè)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估的情況看，目前行業(yè)存在的突出問(wèn)題有以下四點(diǎn)：第一，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完備，行業(yè)發(fā)展面臨著重大風(fēng)險(xiǎn)。第二，行業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。而《紡織強(qiáng)國(guó)綱要》中提出的科技、品牌、人才、可持續(xù)發(fā)展等四大目標(biāo)，與創(chuàng)新都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。第三，環(huán)保問(wèn)題壓力較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。第四，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置中存在制約因素，致其進(jìn)度放緩。而《決定》的發(fā)布，對(duì)解決行業(yè)現(xiàn)存的這四個(gè)重大問(wèn)題都將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

　　體制機(jī)制改革

　　利于突破原料掣肘

　　記者：涉及行業(yè)發(fā)展的重要原材料問(wèn)題，說(shuō)到底折射的是現(xiàn)行體制問(wèn)題，例如棉花、PX等。您認(rèn)為，《決定》對(duì)這些紡織行業(yè)重要原材料領(lǐng)域的改革會(huì)起到何種推動(dòng)作用？

　　王天凱：從2011年以來(lái)，國(guó)家對(duì)棉花采取了定價(jià)收儲(chǔ)、定價(jià)放儲(chǔ)的政策，其保護(hù)農(nóng)民的用意是好的，但是由于違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，與棉花的市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離，最終的結(jié)果是國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)民并未得到好處，且棉紡企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重被削弱。

　　在全會(huì)精神的指導(dǎo)下，我相信現(xiàn)行收放儲(chǔ)辦法一定會(huì)得到調(diào)整。這固然是中紡聯(lián)以及行業(yè)再三呼吁的結(jié)果，但根本原因還是其違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而難以為繼了。這說(shuō)明，我們必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)辦事?！稕Q定》的出臺(tái)，更加確認(rèn)了棉花政策將會(huì)得到重大突破。

　　記者：另一個(gè)敏感問(wèn)題就是PX問(wèn)題。

　　王天凱：PX是滌綸行業(yè)的上游原料，滌綸原料需求占到化纖行業(yè)原料總量的70%之多。在前期，受到投資準(zhǔn)入政策的限制，民營(yíng)行業(yè)不能進(jìn)入PX項(xiàng)目投資領(lǐng)域；在后期，受到環(huán)保壓力的限制，PX被視為洪水猛獸，群眾聞之色變。自主建設(shè)不足，供應(yīng)受到國(guó)際市場(chǎng)控制，這對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)影響重大?，F(xiàn)在，這一原材料安全問(wèn)題開(kāi)始得到高層重視，媒體的正面宣傳也在逐步消除百姓的誤解，逐步扭轉(zhuǎn)事態(tài)。

　　記者：我們看到，全會(huì)公報(bào)提到，要制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法。此外，還將鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改革。這是否意味著，紡織民營(yíng)企業(yè)將獲得進(jìn)入PX領(lǐng)域的新機(jī)遇？

　　王天凱：根據(jù)全會(huì)精神，除了關(guān)系國(guó)家安全、生態(tài)安全、涉及國(guó)家重大生產(chǎn)布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，企業(yè)都可以投資進(jìn)入。但值得注意的是，投資體制改革雖然為民營(yíng)資本進(jìn)入PX項(xiàng)目打開(kāi)了可能之門，但目前還有待于審批領(lǐng)域的負(fù)面清單發(fā)布。但是，即使PX項(xiàng)目位列負(fù)面清單之內(nèi)，紡織企業(yè)還可以通過(guò)參與國(guó)有企業(yè)改革的方式來(lái)進(jìn)入，因此說(shuō)，體制改革的突破，將為PX原料項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)辟更多渠道。

　　行業(yè)自主創(chuàng)新

　　將獲更好環(huán)境

　　記者：最近幾年，行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟如雨后春筍般涌現(xiàn)，但“十二五”中期評(píng)估認(rèn)為，這些聯(lián)盟尚未發(fā)揮充分的作用。主要原因是什么？創(chuàng)新聯(lián)盟能否在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的相關(guān)精神指導(dǎo)下獲得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展？

　　王天凱：近年來(lái)，紡織企業(yè)加大科技投入，積極與高等院校和科研院所合作，圍繞關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵產(chǎn)品，創(chuàng)新活動(dòng)比較活躍，行業(yè)自主創(chuàng)新能力也有了較大提升。但就整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的形勢(shì)要求來(lái)講，仍顯不足。

　　為此，近年來(lái)紡織行業(yè)圍繞發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題建立了一些創(chuàng)新聯(lián)盟，但它們?cè)诔掷m(xù)發(fā)揮作用的時(shí)候遇到一些問(wèn)題，其中最根本的一個(gè)問(wèn)題是身份不明確。聯(lián)盟是一個(gè)什么組織？如何承認(rèn)它在人才、技術(shù)等要素方面具有的價(jià)值？它又如何更加有效地發(fā)揮作用？現(xiàn)有制度沒(méi)有明確其法律地位，使其難以實(shí)施融資等實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。

　　我注意到，《決定》在關(guān)于深化科技體制改革的論述中有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，既是破解創(chuàng)新聯(lián)盟問(wèn)題的鑰匙，也非常全面地涵蓋了科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)的要點(diǎn)問(wèn)題。

　　一是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向作用，提出“建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用”。二是提到要“建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，深化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大企業(yè)的創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)活力，推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、企業(yè)化改革”。三是強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”。四是提出“整合科技規(guī)劃和資源，完善政府對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機(jī)制”。這些內(nèi)容將為企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力營(yíng)造更為有利的環(huán)境。

　　這些改革要點(diǎn)，關(guān)注到行業(yè)自主創(chuàng)新過(guò)程中遇到的許多實(shí)際問(wèn)題。例如：如果整天照抄照搬、假冒偽劣，我們就沒(méi)有創(chuàng)新可言；應(yīng)由市場(chǎng)決定科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)的分配而非行政命令，應(yīng)由市場(chǎng)評(píng)價(jià)創(chuàng)新成果價(jià)值而非哪位專家；創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，怎樣完善創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制？創(chuàng)新需要人才，科研成果是技術(shù)更是資本，人才的價(jià)值和技術(shù)資本該怎么體現(xiàn)……

　　回到技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的問(wèn)題上來(lái)，單個(gè)企業(yè)單槍匹馬來(lái)解決行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，顯然能力有限，要建立起更加開(kāi)放的產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)制體制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，充分利用行業(yè)內(nèi)外一切資源。應(yīng)該給這類組織以合法地位，真正實(shí)行創(chuàng)新聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)鏈的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)高效快速的增長(zhǎng)。對(duì)此，全會(huì)向我們傳遞了積極的信號(hào)，我們也期待更多更具體的措施出臺(tái)。

　　不遺余力

　　加大環(huán)保工作力度

　　記者：節(jié)能減排任務(wù)一直是擺在紡織行業(yè)，尤其是印染行業(yè)面前的一道嚴(yán)峻考題。面對(duì)更為系統(tǒng)和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)管理制度，紡織行業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)哪方面的自律？

　　王天凱：這些年政府一直把環(huán)保工作當(dāng)成重點(diǎn)來(lái)抓，《決定》在第14部分專門論述了生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題，態(tài)度堅(jiān)決，要求嚴(yán)格，提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境生態(tài)修復(fù)制度，用制度來(lái)保護(hù)生態(tài)壞境”。由此可以看到國(guó)家對(duì)未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的決心。

　　紡織行業(yè)特別是印染行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題，近年來(lái)已得到業(yè)界的普遍重視。從目前情況下，僅印染行業(yè)單個(gè)謀求轉(zhuǎn)型顯然是不夠的，必須把綠色發(fā)展的理念和行動(dòng)引向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。紡織行業(yè)對(duì)《決定》的相關(guān)內(nèi)容要深入理解，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，不能有任何僥幸心理，對(duì)污染問(wèn)題應(yīng)當(dāng)秉持“零容忍”的態(tài)度。

　　為此，行業(yè)要做好以下幾個(gè)方面工作。首先要進(jìn)一步把握好節(jié)能減排工作的形勢(shì)，只有認(rèn)清形勢(shì)才能明確任務(wù)。紡織行業(yè)“十二五”中期評(píng)估顯示，行業(yè)節(jié)能指標(biāo)基本能夠按進(jìn)度完成，但總體上企業(yè)面臨的壓力較大。其次要加大對(duì)成熟環(huán)保技術(shù)的推廣力度，以及充分利用地方政府的力量。如占印染行業(yè)1/3份額的紹興，當(dāng)?shù)卣畬?duì)印染行業(yè)整體采取集聚提升、集中排放、集中治理的辦法，在一些印染集中的地區(qū)，同樣也可以采取這樣的措施。第三，我們還應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)一些高污染的落后裝備有序退出，同時(shí)探討能否在環(huán)保項(xiàng)目中爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)支持，加快推進(jìn)印染污水排放的技術(shù)改造。未來(lái)，紡織行業(yè)要更加不遺余力地加大環(huán)境保護(hù)工作的力度。

　　優(yōu)化區(qū)域資源配置

　　是必然趨勢(shì)

　　記者：紡織行業(yè)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估顯示，東部地區(qū)對(duì)中西部整體區(qū)域性調(diào)整的進(jìn)度有所放緩。您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

　　王天凱：紡織行業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的大背景下，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中加快資源優(yōu)化配置是一種必然趨勢(shì)。這種優(yōu)化配置方式包括國(guó)內(nèi)自東向西的區(qū)域轉(zhuǎn)移，也包括有序進(jìn)行跨國(guó)資源配置。

　　近幾年，我國(guó)出現(xiàn)了勞動(dòng)力、資源等要素成本上漲的問(wèn)題，且壓力日益增大。與此同時(shí)，整體資源優(yōu)化配置的進(jìn)度在放慢：我國(guó)中西部土地、勞動(dòng)力政策變化等原因，梯度轉(zhuǎn)移的相對(duì)優(yōu)勢(shì)有所減弱，速度放緩；在跨國(guó)資源配置上，由于周邊國(guó)家治安環(huán)境、金融環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合作意識(shí)等方面的原因，尚未具備較大規(guī)模優(yōu)化配置的條件。

　　雖然如此，我們還是應(yīng)該看到，優(yōu)化區(qū)域布局，提升資源配置效率，是紡織行業(yè)目前結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向?！稕Q定》在“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”的論述中提出了“推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好地結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置，市場(chǎng)深度融合”等“以開(kāi)放促進(jìn)改革”的思想，對(duì)推進(jìn)紡織行業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配置，有著重要的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。

　　紡織行業(yè)在區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要結(jié)合中西部資源環(huán)境條件的變化，更加突出市場(chǎng)的作用，特別要關(guān)注中西部消費(fèi)市場(chǎng)變化，著力發(fā)展有特色的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系。在這一過(guò)程中，政府應(yīng)該思考如何營(yíng)造更有利于市場(chǎng)配置資源的條件，加強(qiáng)對(duì)于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)而非直接干涉，實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)服務(wù)。同樣，在融入國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整中，企業(yè)要充分、主動(dòng)地調(diào)查研究，在充分了解相關(guān)的政策和條件的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地“走出去”?？梢酝ㄟ^(guò)新建、并購(gòu)、參股等多種形式，在海外建立研究中心、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、原料或生產(chǎn)加工基地來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

　　行業(yè)組織以更大活力

　　服務(wù)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　記者：三中全會(huì)提出要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)社會(huì)管理治理方式，《決定》在談到要“激發(fā)社會(huì)組織活力”時(shí)指出：“適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”。您認(rèn)為未來(lái)中紡聯(lián)的重點(diǎn)工作職能將有哪些？

　　王天凱：中紡聯(lián)成立10多年來(lái)工作活躍，在為行業(yè)服務(wù)方面形成了一套思路和做法，在產(chǎn)業(yè)集群、展會(huì)服務(wù)、社會(huì)責(zé)任、節(jié)能減排、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面都做了大量工作。今后將進(jìn)一步研究深化與政府和企業(yè)的溝通機(jī)制，圍繞行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步完善行業(yè)公共服務(wù)職能，進(jìn)一步深化對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的個(gè)性化服務(wù)，為紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。