根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的精神，今年國(guó)家給紡織工業(yè)自營(yíng)出口企業(yè)的被動(dòng)配額總量將增加到可分配總量的30%。這再一次體現(xiàn)了中央對(duì)紡織工業(yè)的關(guān)心和支持，將進(jìn)一步促進(jìn)紡織生產(chǎn)企業(yè)增加自營(yíng)出口，推動(dòng)紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)企改革更加深入地進(jìn)行。去年5月，在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門的大力支持下，國(guó)家紡織工業(yè)局經(jīng)過一系列認(rèn)真的工作，最終確定了今年受配額分配政策扶持的生產(chǎn)企業(yè)名單及具體分配方案。今年配額分配無論在總量還是結(jié)構(gòu)上比前兩年都有很大變化，總的工作方針本著公正、公平、公開、合理、科學(xué)等原則，配額分配工作取得了新的進(jìn)展： 第一、堅(jiān)持把海關(guān)統(tǒng)計(jì)的自營(yíng)出口額作為企業(yè)是否參與配額分配和分配類別、數(shù)量的主要量化依據(jù)。這就是說，把企業(yè)的出口業(yè)績(jī)放在配額分配標(biāo)準(zhǔn)的首位，以保證實(shí)現(xiàn)配額促進(jìn)擴(kuò)大自營(yíng)出口的目的。同時(shí)，還兼顧和考慮了支持大型出口骨干企業(yè)和承擔(dān)突破口任務(wù)的企業(yè)、扶持中西部地區(qū)企業(yè)和非國(guó)有的行業(yè)排頭兵企業(yè)等因素，推動(dòng)紡織行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)調(diào)整。 第二、在配額分配過程中，實(shí)施嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理。即根據(jù)企業(yè)自營(yíng)出口業(yè)績(jī)的變化情況和配額使用情況，對(duì)配額分配的企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)合理的調(diào)整，做到“有出有進(jìn)”、“有上有下”，以保證配額這一資源得到有效配置，發(fā)揮更大的帶動(dòng)出口效應(yīng)。在今年配額分配方案中，調(diào)下了36家企業(yè)，新增了75家，實(shí)現(xiàn)分配393戶，充分發(fā)揮了動(dòng)態(tài)管理的作用。 第三、配額分配堅(jiān)持做到與企業(yè)主營(yíng)對(duì)路，并加大了對(duì)出口名牌產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的支持力度。根據(jù)各企業(yè)生產(chǎn)的主要大類品種和出口量大的品種確定企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品，并按此安排配額類別，所以今年配額分配杜絕了前兩年分配不對(duì)路的問題。同時(shí)，選擇部分配額類別進(jìn)行相對(duì)集中分配，對(duì)一些具有出口量大、單價(jià)高和擁有名牌效應(yīng)的主營(yíng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，給予了一定的傾斜和支持，改變了以往配額分配過于分散的局面，擴(kuò)大了優(yōu)勢(shì)企業(yè)的出口經(jīng)營(yíng)規(guī)模，也推動(dòng)了國(guó)內(nèi)區(qū)域性的出口生產(chǎn)基地的形成。 第四、把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)引入配額分配工作，提高了工作效率，增強(qiáng)了工作的科學(xué)性和透明度。由國(guó)家紡織局行業(yè)管理司自主開發(fā)編制的《紡織自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)程序》，在這次配額分配工作中發(fā)揮了很大作用，從企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)的普查和傳遞到配額分配方案的最后公布，都是在網(wǎng)上進(jìn)行的，對(duì)各種有關(guān)數(shù)據(jù)的整理分析、配額分配標(biāo)準(zhǔn)的確立，都是通過計(jì)算機(jī)運(yùn)作的。把配額分配工作與現(xiàn)代信息技術(shù)手段緊密結(jié)合起來，是配額分配工作中一項(xiàng)新的有效措施。 今年紡織自營(yíng)出口企業(yè)的配額分配還存在一些矛盾和問題。一是配額的供求矛盾依然十分突出，申請(qǐng)參與配額分配的企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于實(shí)際分到配額的企業(yè)，而分到配額的企業(yè)也存在缺口，如有些類別參與分配的企業(yè)申請(qǐng)量是全國(guó)協(xié)議總量的幾倍甚至幾十倍。二是分配采取業(yè)績(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，一些上年分到某些類別而當(dāng)期出口業(yè)績(jī)不佳的企業(yè)，失去分到這些類別配額的機(jī)會(huì)，使出口業(yè)務(wù)的連續(xù)性受到影響。配額分配工作中的矛盾和問題是客觀存在的，關(guān)鍵是把功夫下在如何用好配額和利用配額開拓非配額市場(chǎng)上。當(dāng)然，用好配額只是自營(yíng)出口工作的一部分，做好自營(yíng)出口工作要做出全方位的努力。 1、要把國(guó)家給紡織突破口支持出口的政策作為一種機(jī)遇，能否擴(kuò)大自營(yíng)出口，關(guān)鍵還是要依靠我們自己的努力。從國(guó)際上看，紡織品配額遲早是要取消的，配額分配的市場(chǎng)化進(jìn)程將會(huì)進(jìn)一步加快，國(guó)家能夠提供的政策支持只是暫時(shí)的，今后的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵要靠企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，這是自營(yíng)出口企業(yè)首先需要考慮問題。 2、做好自營(yíng)出口工作，用好配額，說到底要有過得硬的產(chǎn)品，穩(wěn)定的銷售渠道，適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。經(jīng)過多年來的技術(shù)改造，我國(guó)當(dāng)前有一批紡織服裝企業(yè)有能力生產(chǎn)在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。但由于缺乏直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的渠道，缺乏名牌效應(yīng)，只能迫不得已地大力發(fā)展加工貿(mào)易，掙點(diǎn)加工費(fèi)。因此，企業(yè)要在產(chǎn)品加工達(dá)到國(guó)際水平的產(chǎn)提下，在打通國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷渠道、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額方面下功夫，聘請(qǐng)一些國(guó)際水平的營(yíng)銷大師進(jìn)行策劃并借助他們的力量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。內(nèi)蒙古鄂爾多斯、上海正幫等一批企業(yè)在歐美設(shè)立分公司，聘用當(dāng)?shù)貭I(yíng)銷高手，以國(guó)產(chǎn)品牌將自己的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)還面臨一個(gè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的問題，這是一個(gè)老問題，一定要按照黨的十五屆四中全會(huì)的精神，以產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)為指導(dǎo)思想建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使國(guó)有企業(yè)真正能夠在國(guó)際市場(chǎng)這個(gè)大舞臺(tái)上接受更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 3、各有關(guān)部門、行業(yè)主管部門和中介組織要努力為企業(yè)自營(yíng)出口工作服務(wù)好要積極與各級(jí)政府部門協(xié)調(diào)好各項(xiàng)與擴(kuò)大出口有關(guān)的政策措施。要深入企業(yè)做好調(diào)查研究工作，及時(shí)掌握自營(yíng)出口工作中的具有傾向性的問題，認(rèn)真研究對(duì)策措施。還要在技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞、推進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行市場(chǎng)拓展等方面為企業(yè)做些實(shí)實(shí)在在的工作.