11月3日，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、中華全國(guó)供銷合作總社、國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)出“關(guān)于當(dāng)前棉花購銷若干問題的緊急通知”，內(nèi)容如下：各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門： 目前，新棉收購已進(jìn)入旺季，收購進(jìn)度快。但也存在一些急需解決的問題。主要是，由于一些地方私商棉販爭(zhēng)購棉花，致使收購價(jià)格急速攀升，大大超過合理價(jià)格水平，市場(chǎng)秩序比較混亂，棉花質(zhì)量管理有所放松。這樣發(fā)展下去勢(shì)必引起我國(guó)棉花生產(chǎn)的大起大落，既不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正常進(jìn)行和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加，也不利于我國(guó)紡織行業(yè)的扭虧和紡織品出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高。為此國(guó)家加大了國(guó)家儲(chǔ)備棉的拋售量，積極滿足市場(chǎng)需要、平抑市場(chǎng)價(jià)格。為維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)供應(yīng)，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、各級(jí)計(jì)劃、物價(jià)管理部門，要切實(shí)采取措施積極宣傳棉花供求和價(jià)格形勢(shì)，正確引導(dǎo)棉花生產(chǎn)和流通，堅(jiān)決制止各種棉花價(jià)格壟斷行為，維護(hù)公平交易和正常流通秩序。 二、各級(jí)供銷社，要加強(qiáng)對(duì)棉花企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)持順價(jià)銷售原則，堅(jiān)持“一試五定”的棉花收購操作規(guī)范，確保棉花質(zhì)量和新棉購銷不發(fā)生虧損。各地棉花企業(yè)必須切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，為棉農(nóng)售棉提供方便。 三、各級(jí)工商行政管理部門，要迅速組織專門力量，對(duì)未經(jīng)資格認(rèn)定擅自收購、加工棉花的，尤其是無照個(gè)體棉販，要嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締，嚴(yán)禁私商棉販入市收購。嚴(yán)肅查處棉花摻雜使假等行為，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家禁止的小軋花機(jī)、土打包機(jī)。 四、各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，要加強(qiáng)信貸管理，繼續(xù)貫徹順價(jià)銷售政策，嚴(yán)格按照“以銷定貸、以效定貸”的原則發(fā)放貸款，對(duì)哄抬價(jià)格收購棉花的企業(yè)不得發(fā)放貸款，新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行要嚴(yán)格依據(jù)自治區(qū)政府制定的收購指導(dǎo)價(jià)發(fā)放貸款。嚴(yán)格控制費(fèi)用貸款，棉花的調(diào)撥銷售貸款必須按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行規(guī)定的條件和審批權(quán)限掌握發(fā)放。