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特朗普提出對等關(guān)稅計劃，希望按照自己的條件重塑貿(mào)易格局。美國商務部長提名人盧特尼克周四預測，新關(guān)稅將于4月2日實施。

美國總統(tǒng)特朗普周四簽署一項措施，指示美國貿(mào)易代表和商務部長針對各個國家提出新的征稅建議，以努力重新平衡貿(mào)易關(guān)系——這一全面的過程可能需要數(shù)周或數(shù)月才能完成。特朗普提名的商務部負責人霍華德-盧特尼克(Howard Lutnick)告訴記者，所有研究應在4月1日前完成，特朗普可以在此之后立即采取行動。

盧特尼克周四預測，新關(guān)稅將于4月2日實施。“我們的研究應在4月1日之前完成。因此，如果總統(tǒng)愿意，我們會給他機會在4月2日開始實施，”盧特尼克在橢圓形辦公室表示。

根據(jù)白宮分發(fā)的一份備忘錄副本，新的進口稅將為每個國家量身定制，不僅要抵消這些國家對美國商品征收的稅款，還要抵消這些國家以不公平補貼、法規(guī)、增值稅、匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護不嚴等形式施加的非關(guān)稅壁壘，及其他限制美國貿(mào)易的因素。

特朗普在橢圓形辦公室說：“為公平起見，我決定將征收對等關(guān)稅，也就是說，無論各國向美國征收多少關(guān)稅，我都將征收同等的關(guān)稅。幾乎在所有情況下，他們向我們收取的關(guān)稅都遠遠高于我們向他們收取的關(guān)稅，但這種日子已結(jié)束了?！?/p>

特朗普告訴記者，他將在晚些時候?qū)?strong>汽車、半導體和藥品征收“高于”對等關(guān)稅的進口稅。他表示汽車關(guān)稅將很快出臺。特朗普以歐盟的壁壘(包括增值稅)為例，說明美國正在尋求應對之策。

據(jù)一位白宮官員稱，特朗普還特別提到日本、韓國，他認為這2個國家正在占美國的便宜，因此可能成為他最新推動的目標。

對等關(guān)稅將是特朗普為解決美國貿(mào)易赤字和他所認為的美國出口產(chǎn)品在全球受到的不公平待遇而采取的最廣泛的行動。特朗普已對中國商品加征10%的關(guān)稅，并計劃下個月對所有美國進口鋼鐵、鋁征收25%的關(guān)稅。

然而，特朗普并未立即實施對等關(guān)稅的決定可能會被視為談判的機會——采取與他已用來從墨西哥、加拿大、哥倫比亞獲得讓步的相同策略，而不是他承諾堅持到底的信號。

這位官員說，特朗普希望與其他國家討論現(xiàn)行政策如何造成不平衡的貿(mào)易環(huán)境，如果各國希望降低關(guān)稅或取消其他貿(mào)易壁壘，他非常樂意降低關(guān)稅。

“這是一條雙行道，”盧特尼克周四在特朗普簽署指令后對記者說。

但特朗普表示，他并不打算給予豁免或減免。他說，這一關(guān)稅方案“全面適用于所有人”。

不管怎樣，特朗普的邊緣政策都給全球經(jīng)濟注入不確定性，企業(yè)和消費者都在觀望特朗普如何做出可能破壞美國與世界其他國家貿(mào)易關(guān)系的決定。

據(jù)Bloomberg Economics稱，對等關(guān)稅預計將對美國產(chǎn)品平均關(guān)稅較高的欠發(fā)達經(jīng)濟體造成沉重打擊。這不同于特朗普在2024年總統(tǒng)競選期間提出的對所有進口產(chǎn)品普遍征稅。但官員說，他也不排除未來轉(zhuǎn)向全球統(tǒng)一關(guān)稅的可能性。

就在特朗普宣布此舉之前幾小時，他即將接待印度總理莫迪。特朗普曾多次批評印度的高關(guān)稅壁壘。特朗普曾多次抨擊歐盟15%的增值稅。日本也有被稱為消費稅的增值稅。

巨大變化

特朗普設(shè)想的關(guān)稅計劃范圍之廣令人嘆為觀止，為商務部和美國貿(mào)易代表辦公室?guī)砹司薮蟮暮笄诠ぷ鳌?/p>

特朗普的行動打開為其他近200個國家進行分析和計算的大門，每個國家都有自己的關(guān)稅表，其中包含數(shù)以千計的關(guān)稅代碼。這還不算確定其他國家的法規(guī)、財政政策和補貼的價值所帶來的挑戰(zhàn)。

Wiley Rein LLP的貿(mào)易律師Tim Brightbill說：“要制定一個與所有其他國家完全互惠并涵蓋所有產(chǎn)品的關(guān)稅制度，其復雜性將是巨大的?！?/p>

對等關(guān)稅制度將標志著美國對待貿(mào)易的方式發(fā)生巨大變化，并將削弱美國在第二次世界大戰(zhàn)后建立的全球貿(mào)易體系的基本原則之一。

作為世界上最大的經(jīng)濟體，美國長期以來一直將市場準入作為一種激勵措施，并將開放視為一種經(jīng)濟優(yōu)勢。美國還主張對關(guān)稅采取所謂的“最惠國待遇”，這種待遇自20世紀40年代以來一直指導著全球貿(mào)易規(guī)則。

它認為所有國家都應平等對待貿(mào)易伙伴，并給予它們與最惠國相同的準入待遇，但已簽署特殊自由貿(mào)易協(xié)定的情況除外。

特朗普將美國的雙邊貿(mào)易赤字歸咎于不公平的貿(mào)易行為、其前任談判達成的糟糕協(xié)議或兩者的結(jié)合。他尤其批評歐盟，認為歐盟對美國制造的產(chǎn)品(尤其是汽車和農(nóng)產(chǎn)品)不公平。

大多數(shù)經(jīng)濟學家認為，造成貿(mào)易赤字的背后有更強大的原因，不僅是不匹配的關(guān)稅——它也反映更廣泛的宏觀經(jīng)濟因素，如美國家庭相對于其他地區(qū)的消費、美元的儲備貨幣地位及全球?qū)γ绹Y產(chǎn)的偏好。

周四，由于對等關(guān)稅政策不是立即征收，美元受到?jīng)_擊，美國股市距離歷史高點僅一步之遙。

“特朗普總統(tǒng)正試圖通過對那些繼續(xù)對美國征收關(guān)稅的國家實施對等關(guān)稅來實現(xiàn)全球公平競爭，但投資者開始意識到，隨著言論越來越像是一種談判策略，很多言論很難實現(xiàn)。”盈透證券的何塞-托雷斯(Jose Torres)本周早些時候表示。

蒙特利爾銀行資本市場的伊恩-林根(Ian Lyngen)認為，特朗普為美國的主要貿(mào)易伙伴留出了機會，讓他們可以坐到談判桌前提出還價。但這一過程有很多變化的部分，要準確把握最終關(guān)稅結(jié)構(gòu)將如何發(fā)展具有挑戰(zhàn)性。Lyngen說：“我們要謹慎行事，不要過快得出結(jié)論認為市場暫時能夠擺脫貿(mào)易戰(zhàn)的影響?！?/p>